采購人：寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局

項目名稱：2026年寧波市鄞州區(qū)測繪服務(wù)采購項目

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算總金額（元）：******

采用單一來源采購方式的原因及說明：

標(biāo)項一：

2026年用地報批所涉集體土地所有權(quán)換證測繪及全區(qū)不動產(chǎn)新增權(quán)籍調(diào)查成果入庫更新服務(wù)（含實地勘察）主要工作內(nèi)容有：

1、用地報批所涉集體土地所有權(quán)換證測繪：1）用地報批前征地調(diào)查階段所涉征用范圍集體土地所有權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查測繪換證，主要針對擬征用范圍內(nèi)開展集體土地所有權(quán)登記成果套合審查，對征地范圍內(nèi)所有涉及集體土地所有權(quán)宗地已變更的宗地組織所在村集體依申請更新?lián)Q證。2）用地報批后土地供應(yīng)階段所涉及供地范圍集體土地所有權(quán)變更調(diào)查測繪，主要針對已征用土地在進(jìn)行土地供地前，對被征用的集體土地所有權(quán)根據(jù)征地批文開展依囑托變更測繪換證，實質(zhì)也屬于集體土地所有權(quán)登記更新工作的主要組成部分。

2、權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)登記的前置性條件，是開展登記工作的基礎(chǔ)性要素，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性與可靠性直接影響到不動產(chǎn)登記的自然屬性的符合性，并對登記工作能否正常開展帶來直接的影響，是不動產(chǎn)登記工作實施的必要條件。不動產(chǎn)新增數(shù)據(jù)入庫屬于不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果維護管理工作中的長期性任務(wù)，也是不動產(chǎn)首次登記工作能夠開展的必要條件。新增數(shù)據(jù)確認(rèn)與入庫工作主要包括各類批準(zhǔn)、竣工、拆改建的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的現(xiàn)場勘察、審核、確認(rèn)、備案與入庫。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合屬于不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果維護管理工作中的階段性任務(wù)。由于原江東、鄞州、東錢湖幾十年來房地分開登記產(chǎn)生的存量數(shù)據(jù)數(shù)量驚人，成果質(zhì)量在不同時期差異很大，很多數(shù)據(jù)無法滿足現(xiàn)有不動產(chǎn)登記的要求，雖然前期在批量數(shù)據(jù)掛接整理過程中，已經(jīng)完成了相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)據(jù)的整理工作，但基本只滿足于屬性掛接與不動產(chǎn)配號兩個層面，對于屬性數(shù)據(jù)的邏輯一致性與矢量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確現(xiàn)勢性未能進(jìn)行處置，也無法進(jìn)行批量處理。根據(jù)2025年不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合入庫更新完成情況，全年需要通過長期的日常變更在線整理逐步完善。
******有限公司合并而成，是綜合型甲級測繪單位，業(yè)務(wù)覆蓋測繪與地理信息各個專業(yè)范圍，自成立20余年來，為寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局、區(qū)住建局、原區(qū)規(guī)劃分局、原區(qū)國土分局提供測繪與地理信息各項服務(wù)，經(jīng)驗豐富。考慮本次項目內(nèi)容為常年延續(xù)性工作，部分項目使用的原始數(shù)據(jù)為測繪類國家秘密數(shù)據(jù)，范圍廣，信息量大，部分敏感數(shù)據(jù)不易對外公開；部分項目對服務(wù)響應(yīng)要求高，需要做到7*24小時響應(yīng)，為快速高效順利完成工作任務(wù)，保障成果質(zhì)量和服務(wù)效率，確保數(shù)據(jù)安全，符合涉密數(shù)據(jù)管理要求，建議采用單一來源采購方式，委托浙江明州測繪院實施。

標(biāo)項二：

數(shù)據(jù)更新與維護項目是2026年鄞州區(qū)基礎(chǔ)測繪項目的子項目，是歷年的常規(guī)性數(shù)據(jù)更新項目，目的是對鄞州區(qū)工程控制測量成果數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)庫的更新，以及進(jìn)行提供坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、空間數(shù)據(jù)歸集庫動態(tài)維護和空間數(shù)據(jù)共享維護等基礎(chǔ)保障性工作，以滿足城市規(guī)劃設(shè)計和管理的需要。

寧波市鄞州區(qū)測繪院是區(qū)自然資源和規(guī)劃分局下屬自收自支事業(yè)單位，實力雄厚，設(shè)備完善，具有較強的綜合實力。專注為寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局進(jìn)行數(shù)據(jù)更新服務(wù)，經(jīng)驗豐富?？紤]本次項目有一定延續(xù)性且要求高，使用的原始數(shù)據(jù)為測繪類國家秘密數(shù)據(jù)，范圍廣，信息量大。為快速高效順利完成工作任務(wù)，保障成果質(zhì)量和服務(wù)效率，確保數(shù)據(jù)安全，符合涉密數(shù)據(jù)管理要求，擬采用單一來源采購，由寧波市鄞州區(qū)測繪院承擔(dān)。

名稱：浙江明州測繪院、寧波市鄞州區(qū)測繪院

地址：寧波市鄞州區(qū)惠風(fēng)東路63號利時金融大廈A座7樓、寧波市鄞州區(qū)惠風(fēng)東路228號

2026年04月10日至2026年04月17日

1.本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時間為本公示發(fā)布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監(jiān)管部門提出異議。

1.采購人信息

名 稱：寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局

聯(lián) 系 人：阮老師

聯(lián)系電話：0574-******

傳 真：/

地 址：寧波市鄞州區(qū)惠風(fēng)東路228號

2.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名 稱：******財政局

聯(lián) 系 人：鄭老師

監(jiān)管部門電話：0574-******

傳 真：/

地 址：鄞州區(qū)前河南路16號

專業(yè)人員論證意見（格式見附件）