一、招標(biāo)編號：CZB******-1

二、項目名稱：貴池區(qū)礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線配套工程（貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程）項目特許經(jīng)營者招標(biāo)

三、項目實施地點：池州市貴池區(qū)

四、項目實施主體（招標(biāo)人）：池州市貴池區(qū)交通運輸局

五、項目實施主體（招標(biāo)人）地址：池州市貴池區(qū)池陽路1號

六、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

七、項目概況、投資規(guī)模：

1、項目概況

貴池區(qū)礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線配套工程（貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程）項目是保障貴池區(qū)南部山區(qū)礦產(chǎn)品以及其他大宗物資運輸短駁需求的重點工程。項目規(guī)劃建設(shè)7條廊道支線，廊道起點為各礦區(qū)附近公共上料點，終點至鐵路專用線快速裝車系統(tǒng)或緩沖倉。項目終點所銜接的貴池礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線項目已于2024年開工建設(shè)，本項目建成后，將與貴池礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線、池州江口港區(qū)鐵路專用線項目實現(xiàn)南部山區(qū)貨運方式優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建“廊轉(zhuǎn)鐵、鐵轉(zhuǎn)水”綠色運輸物流體系，有力支持貴池區(qū)南部山區(qū)礦產(chǎn)品以及其他大宗物資運輸?shù)募\需求。項目建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程（梅街、棠溪6條廊道）：該廊道工程包括6條廊道，分別位于貴池區(qū)礦產(chǎn)品鐵路運輸專用線沿線梅街鎮(zhèn)梅街站及棠溪鎮(zhèn)棠溪站附近區(qū)域。其中梅街站區(qū)域新建4條公共廊道，主要服務(wù)于梅街站東南部、南部及西南部貨物運輸；棠溪站區(qū)域新建2條公共廊道，主要服務(wù)于棠溪站東部及站點周邊貨物運輸。廊道全長約 16.844 km，全線設(shè)置11處轉(zhuǎn)運站，其中橋梁段約 6.586 km，隧道段約 8.588 km。皮帶機帶寬為 1400 mm及 1800 mm，設(shè)計運能 3000 t/h及 5000 t/h。

（2）貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程：該廊道工程為雙合廊道，位于貴池區(qū)礦產(chǎn)品鐵路運輸專用線沿線棠溪鎮(zhèn)棠溪站附近區(qū)域，主要服務(wù)于棠溪站南部及站點周邊貨物運輸。廊道工程全長約 3.192 km，全線設(shè)置1處轉(zhuǎn)運站，其中橋梁段約 3.161 km。皮帶機帶寬為 1400 mm，設(shè)計運能 3000 t/h。

2、投資規(guī)模

項目估算總投資約104361.38萬元，其中建筑安裝工程費約75904.91萬元，土地使用及拆遷補償費約11760.91萬元，工程建設(shè)其他費約6738.15萬元，預(yù)備費約8496.35萬元，建設(shè)期貸款利息約1461.06萬元。其中，貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程（梅街、棠溪6條廊道）估算總投資約94261.95萬元，貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程估算總投資約10099.43萬元。

具體項目概況和投資規(guī)模最終以投資主管部門批復(fù)的《工程可行性研究報告》為準(zhǔn)。

八、資金來源：

資金來源：項目資本金由政府出資人代表和中標(biāo)特許經(jīng)營者共同出資，剩余資金由項目公司自籌

項目出資比例：100%

資金落實情況：已落實

九、特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期擬定為459個月，按“前期及建設(shè)期”和“運營期”劃分為前后兩個有機銜接的項目階段，其中：

1.前期及建設(shè)期：貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程（梅街、棠溪6條廊道）前期自特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起至項目開工令（通知）載明的開工之日止，不超過3個月；建設(shè)期自項目開工令（通知）載明的開工之日起至項目正式開通運營日止，不超過12個月。當(dāng)貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程具備啟動條件時（包括但不限于完成用地預(yù)審與規(guī)劃選址、社會穩(wěn)定性評估等前期工作），貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程啟動實施，貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程建設(shè)期自項目開工令（通知）載明的開工之日起至項目正式開通運營日止，不超過12個月。

2.運營期：貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程（梅街、棠溪6條廊道）、貴池區(qū)南部山區(qū)棠溪鎮(zhèn)雙合片區(qū)廊道工程運營期均不超過444個月，自各自正式開通運營日起至項目移交日止。

十、投標(biāo)人資質(zhì)、資格要求：

1、投標(biāo)人資格：

（1）法人或其他組織資格審查條件：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位（包括聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）財******事務(wù)所等中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)等不良狀態(tài)。

注：①投標(biāo)文件依照本處填報的財務(wù)狀況須按“投標(biāo)人須知”第3.4.4項規(guī)定提交資格審查資料。②最近連續(xù)三個年度原則上是指2023年、2024年和2025年，若截至本項目投標(biāo)文件遞交截止時間，投標(biāo)人2025年度經(jīng)審計的財務(wù)報表尚未出具，則最近連續(xù)三個年度數(shù)據(jù)以經(jīng)審******事務(wù)所等中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，財務(wù)會計報表應(yīng)包含有簽字蓋章頁、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權(quán)益變動表和財務(wù)情況說明書（或財務(wù)報表附注）等體現(xiàn)評審因素的關(guān)鍵指標(biāo)頁，提供證明材料掃描件或影印件。③******事務(wù)所等中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，投標(biāo)人須提供成立時間不足三年的證明材料，否則不予認(rèn)可。④******事務(wù)所等中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，只評審可提供的相應(yīng)年份，投標(biāo)人須提供新成立或重組的證明材料，否則不予認(rèn)可。

（3）投融資能力資格審查條件：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方具有不低于10億元人民幣的投融資能力。

注：①******************銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書等證明材料的掃描件或影印件。②******銀行貸款意向書，不同時累計，僅按兩者中金額高的計算。③投標(biāo)文件填報的投融資能力須按“投標(biāo)人須知”第3.4.5項規(guī)定提交資格審查資料。

（4）勘察設(shè)計資質(zhì)資格審查條件：

1）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體中任一單位具備以下工程勘察資質(zhì)之一：

①工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

②工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)；

③工程勘察專業(yè)類巖土工程（巖土工程勘察（分項））甲級資質(zhì)。

2）獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體任一單位具備以下工程設(shè)計資質(zhì)之一：

①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；

②工程設(shè)計公路行業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

（5）商業(yè)信譽資格審查條件：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位均應(yīng)滿足下列要求：①******銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。③投標(biāo)人及其法定代表人在近三年內(nèi)沒有行賄犯罪行為。④未在池州市公共資源交易平臺記入不良行為記錄，且在披露期內(nèi)。

（6）投資業(yè)績資格審查條件：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方近五年內(nèi)參與投資過1個投資額不低于6億元的交通運輸類項目。

注：①交通運輸類項目指公路、鐵路、水運、航空等項目。②業(yè)績證明材料提供《投資協(xié)議》或《初步協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》，或者為投資該項目依法組建的項目公司簽訂的《投資協(xié)議》或《初步協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》。③投資業(yè)績“投資額”指《投資協(xié)議》或《初步協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》文件中載明的項目總投資。④“近五年”指2021年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，業(yè)績時間認(rèn)定以《投資協(xié)議》或《初步協(xié)議》或《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂時間為準(zhǔn)。⑤若提供的業(yè)績是作為聯(lián)合體完成的，還需提供該業(yè)績的聯(lián)合體協(xié)議書，否則該業(yè)績不予認(rèn)可。

（7）民營企業(yè)在項目公司中的股權(quán)占比不低于35%。

2、是否接受聯(lián)合體：

本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體所有成員單位組成，聯(lián)合體家數(shù)不得超過10家。

（2）聯(lián)合體各單位出資比例不得為零。

（3）聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各單位必須按《招標(biāo)文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體各單位出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容；聯(lián)合體各單位不得再以自己名義單獨或加入其它聯(lián)合體參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；聯(lián)合體中標(biāo)后，其各單位組成、職責(zé)分工等主要條款原則上不得改變。

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3、其他要求

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的單位除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

（2）貴池區(qū)本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

十一、招標(biāo)范圍及合作模式：

1、招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為貴池區(qū)礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線配套工程（貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程）的特許經(jīng)營者。

2、合作模式

本項目采用特許經(jīng)營模式，項目回報機制為使用者付費。

******人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定授予中標(biāo)人與政府出資人代表組建的項目公司投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營管理及養(yǎng)護(hù)維修本項目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運營管理權(quán)和養(yǎng)護(hù)維修權(quán)，運營管理權(quán)包括貨運運輸收費權(quán)。

（2）中標(biāo)人作為特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定和《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定，與政府出資人代表共同組建貴池區(qū)礦產(chǎn)品運輸鐵路專用線配套工程（貴池區(qū)南部山區(qū)公共廊道工程）的項目公司。項目公司對本項目的投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的兩個廊道項目特許******人民政府或其指定機構(gòu)。

（3）項目公司將主******人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的投資回報，不承諾基本貨運量或基本貨運運輸收入等任何兜底性保障。

（4）項目資本金總額為估算總投資額的20%。項目資本金由政府出資人代表和中標(biāo)的特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)籌措，政府出資人代表項目資本金出資比例不超過項目資本金總額的20%。項目資本金以外的其他建設(shè)資金由項目公司負(fù)責(zé)籌措。項目資本金不得存在以“明股實債”和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。

（5）中標(biāo)的特許經(jīng)營者具有相應(yīng)建設(shè)、生產(chǎn)或提供資格能力的，可由特許經(jīng)營者自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的特許經(jīng)營者不具備相應(yīng)資質(zhì)（資格）能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

十二、標(biāo)段數(shù)：1個

十三、公告發(fā)布時間：2026年4月8日

十四、公告發(fā)布媒介：

本次招標(biāo)公告在池州市公共資源交易網(wǎng)（ggj.chizhou.gov.cn/）、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（ggzy.ah.gov.cn）、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（******/）公開發(fā)布。

十五、項目開標(biāo)時間：2026年5月6日10時30分

開標(biāo)地址：******管理中心三樓開標(biāo)一室

十六、招標(biāo)文件獲取及費用支付方式：

1、獲取時間：2026年4月8日至2026年4月15日23時59分59秒

2、費用支付：網(wǎng)上免費下載（含答疑澄清文件等）

十七、資格審查方式：資格后審

十八、評標(biāo)辦法：綜合評估法

十九、備?? 注：

1、本項目只接受已在安徽省公共資源交易主體庫中的完善信息的市場主體參與，未完善的市場主體請及時辦理登錄安徽省公共資源交易主體庫。請參見池州市公共資源交易網(wǎng)（ggj.chizhou.gov.cn/）關(guān)于“公共資源交易市場主體庫切換公告”（公告附件含操作視頻），聯(lián)系電話：0566-******，0566-******）因未及時辦理導(dǎo)致無法參與投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)。

2、關(guān)于電子交易系統(tǒng)的使用詳見“池州市公共資源交易網(wǎng)”-“服務(wù)指南”-“操作手冊及學(xué)習(xí)視頻”。

3、本項目采用網(wǎng)上招投標(biāo)方式，請投標(biāo)人在池州市公共資源交易網(wǎng)中“服務(wù)指南”-“工具下載”欄目中下載最新版品茗電子投標(biāo)文件制作工具進(jìn)行制作電子投標(biāo)文件，或直接點擊該鏈接下載：ggj.chizhou.gov.cn/front/content/******00/d06a72c44a3b4073a******1b2de1e。軟件啟動時也將進(jìn)行提示（需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)），各投標(biāo)人需注意更新，以免造成標(biāo)書制作錯誤，如因此導(dǎo)致無效投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)。

電子投標(biāo)文件制作流程操作手冊下載地址：ggj.chizhou.gov.cn/front/content/******10。

4、本次項目采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)方式，請各投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前完成加密的投標(biāo)文件的上傳，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)提前登錄到品茗電子交易系統(tǒng)中，進(jìn)入到不見面開標(biāo)系統(tǒng)，在開標(biāo)環(huán)節(jié)開啟后規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)文件解密，因投標(biāo)人自身原因?qū)е挛茨馨匆?guī)定完成解密的，視為放棄投標(biāo)，由此導(dǎo)致的后果由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)人在項目******************委員會評審結(jié)果。

5、潛在投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，請將相應(yīng)企業(yè)、人員等資料，清晰彩色掃描件或復(fù)印件添加至電子投標(biāo)文件相應(yīng)欄目，如有疑問請撥打技術(shù)支持電話。

6、投************管理中心綜合窗口集中辦理點辦理或在線辦理，聯(lián)系電話：0566-******。

7、招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)人注冊的其他內(nèi)容，在本項目不作要求。

8、品茗軟件技術(shù)支持電話：0566-******，0566-******。

二十、聯(lián)系方式：

1、招標(biāo)人：池州市貴池區(qū)交通運輸局

地址：池州市貴池區(qū)池陽路1號

聯(lián)系人（受理異議人）：胡秀清

電話：******

2******有限公司

地址：安徽省合肥市包河區(qū)紫云路888號

聯(lián)系人（受理異議人）：常建新、王麗麗

電話：******、******

3、電子交易系統(tǒng)：池州市品茗電子交易系統(tǒng)

電子交易系統(tǒng)電話：0566-******、******

4******管理局

地址：安徽省池州市貴池區(qū)清風(fēng)西路129號

電話：0566-******、******

二十一、投標(biāo)保證金賬號：

本項目免收投標(biāo)保證金。