Ⅰ 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)******辦公室關(guān)于印發(fā)2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)(2025)528號(hào))和《關(guān)于下達(dá)2025年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(遼財(cái)指農(nóng)(2025)236號(hào))文件及營(yíng)口市2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知，結(jié)合鲅魚圈實(shí)際制定服務(wù)需求。

Ⅱ 培訓(xùn)主題：“漁船船東船長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題培訓(xùn)班”

Ⅲ 目標(biāo)任務(wù)：針對(duì)漁業(yè)行業(yè)急需、人才培養(yǎng)短板弱項(xiàng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)等內(nèi)容，舉辦漁船船東船長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)70人。聚焦?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條，切實(shí)提升船東船長(zhǎng)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)技能、隱患自查、應(yīng)急逃生等方面，持續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)普及，確保漁民懂法守法。******消防、救生、堵漏、防碰撞等應(yīng)急處置培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況技能。知曉急救知識(shí)，如止血、心肺復(fù)蘇，以便在緊急關(guān)頭自救救人;面向養(yǎng)殖漁民和退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)。

Ⅳ 培訓(xùn)內(nèi)容：

1.******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以及黨的“三農(nóng)”路線、方針、政策等;

2.氣象預(yù)警識(shí)別、遇險(xiǎn)信號(hào)傳遞、人員急救;

3.航線規(guī)劃、復(fù)雜海況應(yīng)對(duì)技巧;

4.火災(zāi)及商漁船碰撞事故的特點(diǎn)及預(yù)防措施;

5.《出海前漁船安全自查指導(dǎo)項(xiàng)目》和《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》內(nèi)容;

6.漁船進(jìn)出港報(bào)告制度、漁獲物定點(diǎn)上岸制度、漁港防污染制度等相關(guān)內(nèi)容;

7.插卡式 AIS、北斗、中高頻和甚高頻等船用通導(dǎo)設(shè)備的使用說明;

8.深入漁港一線實(shí)地登船指導(dǎo)如何開展隱患排查自查;

9.漁船安全生產(chǎn)事故案例，分析水上安全事故責(zé)任認(rèn)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知;

10.《SC/T 8318-2025國(guó)內(nèi)海洋漁船防止水污染設(shè)備配備要求》，《沿海漁港環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)》,以及市級(jí)出臺(tái)相關(guān)文件;

11.安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、船東船長(zhǎng)船員工作職責(zé);

12.省市縣出臺(tái)涉漁重要文件。

13.其他相關(guān)內(nèi)容。

培訓(xùn)內(nèi)容不局限于以上內(nèi)容，應(yīng)符合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際操作。

Ⅴ 培訓(xùn)形式：

通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“理論 實(shí)操”、“課堂 現(xiàn)場(chǎng)”相結(jié)合的多元化形式培訓(xùn)。

1.課堂教學(xué)。在培訓(xùn)基地舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)漁業(yè)方面專家、技術(shù)人員進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解漁業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn)。

2.實(shí)操教學(xué)。組織船東船長(zhǎng)實(shí)操培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示和技術(shù)指導(dǎo)，讓船東船長(zhǎng)直觀感受和掌握實(shí)際操作技能。

3.實(shí)踐教學(xué)。安排船東船長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，如捕撈作業(yè)、應(yīng)急處置等，在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識(shí)和技能，將所學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。

Ⅵ 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）服務(wù)范圍：

全面覆蓋本次“漁船船東船長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題培訓(xùn)班”的全流程服務(wù)，具體包括：開班計(jì)劃制定與審核報(bào)備、培訓(xùn)對(duì)象遴選與信息核對(duì)、模塊化課程體系設(shè)計(jì)與實(shí)施、專兼職師資團(tuán)隊(duì)委派、培訓(xùn)教材選用與發(fā)放、教學(xué)場(chǎng)地及實(shí)操設(shè)施調(diào)配、課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)組織、培訓(xùn)考核與結(jié)業(yè)證書頒發(fā)、培訓(xùn)檔案建立與信息錄入、為期1年，次數(shù)不少于2次。跟蹤服務(wù)人數(shù)不少于培訓(xùn)班總?cè)藬?shù)的30%。跟蹤服務(wù)形式可包括技術(shù)指導(dǎo)、政策推介、發(fā)展幫扶、組織交流互助、組織參加與培訓(xùn)主題相關(guān)的展會(huì)和技能競(jìng)賽等。等全部服務(wù)內(nèi)容。

（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要安排專人組織培訓(xùn)、學(xué)員管理、信息錄入、考試考核、培訓(xùn)檔案歸檔、跟蹤服務(wù)等教育培訓(xùn)工作；建立培育臺(tái)帳，培育全程可追溯，用好全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有完善的后勤組織管理保障體系及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和能力。具有專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)積極配合做好其他相關(guān)工作。能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成集中授課、實(shí)訓(xùn)考察、線上學(xué)習(xí)、線上評(píng)價(jià)、典型提煉、宣傳報(bào)道、績(jī)效自評(píng)、檔案整理及工作總結(jié)等培育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上網(wǎng)、線上評(píng)價(jià)覆蓋率90%以上、學(xué)員滿意度90%以上。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備規(guī)范使用培育補(bǔ)助資金能力，設(shè)立培育資金轉(zhuǎn)賬，?？顚Ｓ?，主要用于培育任務(wù)中的講課費(fèi)，包括聘請(qǐng)授課教師和技術(shù)指導(dǎo)員的課時(shí)費(fèi)；食宿費(fèi)，包括參訓(xùn)學(xué)員、教師等食宿費(fèi)；交通費(fèi)，包括學(xué)員、教師的城市間往返交通費(fèi)，本地實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和異地觀摩交流的租車費(fèi)；教學(xué)費(fèi)用，包括教材、耗材、場(chǎng)地、學(xué)習(xí)用品、實(shí)習(xí)用品、線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)、參觀場(chǎng)地補(bǔ)償費(fèi)等。不得擠占挪用、騙取套取。資金預(yù)算科目完整、內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，全部用于與高素質(zhì)農(nóng)民培育有關(guān)的工作。

（三）服務(wù)要求：

擔(dān)任本項(xiàng)目的培育任務(wù)機(jī)構(gòu)基本條件及服務(wù)要求應(yīng)滿足《高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理工作規(guī)程(******辦公室關(guān)于印發(fā)2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2025〕528號(hào))要求以及《關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》等相關(guān)要求。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有滿足培訓(xùn)主題要求的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐師資等條件。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)班管理制度、制定開班計(jì)劃、遴選培訓(xùn)對(duì)象、設(shè)置培訓(xùn)課程、委派或聘請(qǐng)授課師資、優(yōu)選培訓(xùn)教材、落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)、建立培訓(xùn)檔案、開展跟蹤服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)班組織實(shí)施，接受質(zhì)量監(jiān)管和核驗(yàn)評(píng)價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和跟蹤服務(wù)的部分環(huán)節(jié)委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)與該機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確委托內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限等，并對(duì)培訓(xùn)效果負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)培訓(xùn)班建立臨時(shí)黨組織，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

2.開班計(jì)劃

開班計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)主題、課程、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)形式、師資、教材、經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃和預(yù)期效果等培訓(xùn)全過程內(nèi)容，明確班級(jí)管理相關(guān)要求，經(jīng)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的海洋漁業(yè)部門審核后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開發(fā)布。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照審核后的開班計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。確有必要調(diào)整開班計(jì)劃的，需經(jīng)原審核部門同意。

原則上每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)不超過35人，以實(shí)踐教學(xué)為主的，每班不超過35人。由于交通不便、培育條件不足或培育內(nèi)容專一性導(dǎo)致培育人數(shù)較少的，每班應(yīng)不少于30人。

3.課程要求

建立模塊化課程體系，分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合考慮農(nóng)時(shí)農(nóng)事特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律，合理設(shè)計(jì)三類課程，選擇集中或分時(shí)段開展。

根據(jù)培訓(xùn)主題實(shí)際需要確定培訓(xùn)班總學(xué)時(shí)，每個(gè)培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間不少于72個(gè)學(xué)時(shí)(不包含報(bào)到、返程時(shí)間)。1學(xué)時(shí)為45 分鐘，每天不超過8個(gè)學(xué)時(shí)。

綜合素養(yǎng)課包括思想政治、政策法規(guī)、職業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)類等課程，包含“開班第一課”?！伴_班第一課”應(yīng)包括當(dāng)年中央一號(hào)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部署要求等內(nèi)容。專業(yè)技能課應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際需求，緊緊圍繞培訓(xùn)主題開設(shè)。能力拓展課由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)目標(biāo)自選開展、自行設(shè)計(jì)。

原則上，綜合素養(yǎng)課學(xué)時(shí)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的10%。專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的70%，其中，采取實(shí)踐教學(xué)的比例不低于專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)的50%。能力拓展課學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不高于總學(xué)時(shí)數(shù)的20%。全部專業(yè)技能課程結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行課程考核。

4.培訓(xùn)形式

培訓(xùn)課程主要通過課堂教學(xué)(包含線上線下)實(shí)踐教學(xué)、觀摩交流等形式進(jìn)行。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新教學(xué)方法,改進(jìn)培訓(xùn)形式，提高教學(xué)效果。

課堂教學(xué)包括線上線下集中授課。鼓勵(lì)采取案例教學(xué)、參與式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等形式。線上學(xué)習(xí)可采取網(wǎng)絡(luò)直播或課件學(xué)習(xí)的方式。線上學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)具備完善的在線學(xué)習(xí)、直播授課、課程考核及相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)功能。其中，線上學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)不超過總學(xué)時(shí)數(shù)的15%。

實(shí)踐教學(xué)應(yīng)在與課程內(nèi)容直接相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線開展,包括場(chǎng)地實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、跟崗見習(xí)、模擬教學(xué)、實(shí)踐孵化等形式。

交流觀摩應(yīng)選取與培育主題相符的地點(diǎn)或主體開展。

5.培訓(xùn)師資

培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)課程的專業(yè)條件，授課符合課程主題需求，授課方式易于船東、船長(zhǎng)接受，教案內(nèi)容通俗實(shí)用。

綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來自政府及所屬事業(yè)單位、大中專院校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員等“土專家”以及實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員、技術(shù)能手講授實(shí)踐課程?！伴_班第一課”應(yīng)由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委派與培訓(xùn)班主題相符的主管單位人員講授。跟蹤服務(wù)應(yīng)配備專門師資。

6.培訓(xùn)教材

培訓(xùn)教材包括正式出版物和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織編制的培訓(xùn)手冊(cè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，經(jīng)主管部門審核，選用規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用的培訓(xùn)教材。

優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部規(guī)劃教材和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦教材。鼓勵(lì)文字教材和視頻教材配合使用。

7.資金使用

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議約定的用途使用培訓(xùn)資金?？墒褂门嘤?xùn)資金支付培訓(xùn)全過程環(huán)節(jié)所需費(fèi)用，按照“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范資金使用。不得擅自改變資金用途或擅自轉(zhuǎn)撥資金,不得給培訓(xùn)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助。

8.培訓(xùn)對(duì)象管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象管理,要求培訓(xùn)對(duì)象在集中培訓(xùn)期間,嚴(yán)格遵守班級(jí)管理制度,嚴(yán)禁酗酒、滋事或從事可能影響學(xué)習(xí)培訓(xùn)的娛樂活動(dòng)。

9.結(jié)業(yè)證書

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)課程考核和考勤情況，綜合評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)成果，對(duì)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的培訓(xùn)對(duì)象頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

10.跟蹤服務(wù)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和交流觀摩全部完成后對(duì)學(xué)員開展跟蹤服務(wù)，時(shí)長(zhǎng)不超過1年，次數(shù)不少于2次。跟蹤服務(wù)人數(shù)不少于培訓(xùn)班總?cè)藬?shù)的30%。跟蹤服務(wù)形式可包括技術(shù)指導(dǎo)、政策推介、發(fā)展幫扶、組織交流互助、組織參加與培訓(xùn)主題相關(guān)的展會(huì)和技能競(jìng)賽等。

11.信息檔案

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將開班計(jì)劃、培訓(xùn)對(duì)象信息、課程、師資、跟蹤服務(wù)情況全部錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新相關(guān)培訓(xùn)、課程考核和結(jié)業(yè)證書頒發(fā)情況。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，包括開班計(jì)劃、培訓(xùn)對(duì)象信息、課程及考核結(jié)果記錄、資金支出票據(jù)復(fù)印件、結(jié)業(yè)證書發(fā)放情況和其他必要培訓(xùn)信息。培訓(xùn)檔案至少保存5年。

開班計(jì)劃，應(yīng)符合以下條件：

（1）培訓(xùn)主題符合任務(wù)要求；

（2）課程和培訓(xùn)對(duì)象與主題一致；

（3）師資選用滿足課程要求；

（4）培訓(xùn)方式（含線上線下課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、觀摩交流等）合理、利于提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（5）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃合理合規(guī)；