寧德新能源新材料先進智造產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目第一標段全過程咨詢答疑紀要

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各投標人：

現(xiàn)將由我司組織招標的寧德新能源新材料先進智造產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目第一標段全過程咨詢（招標項目編號：E************001）有關(guān)事項答疑如下：

問題一：關(guān)于招標文件第三章評標辦法中【資信評分標準-企業(yè)綜合實力】加分項的質(zhì)疑。該評分條款要求項目管理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價由同一家單位實施”，本質(zhì)上是對監(jiān)理單位設(shè)置了額外的、非必要的資質(zhì)門檻;絕大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理單位僅具備監(jiān)理資質(zhì)，不具備勘察、設(shè)計等全項資質(zhì)，該條款直接將絕大多數(shù)合規(guī)監(jiān)理單位排除在外，屬于典型的不合理限制，違反招投標公平性。建議:招標文件第三章評標辦法企業(yè)綜合實力中“本項目服務(wù)內(nèi)容中的項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢由同一家單位實施的得1分”該條款刪除。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》的評審項目“企業(yè)綜合實力”的描述并結(jié)合本項目主要招標范圍進行設(shè)定，故按招標文件執(zhí)行。

問題二：關(guān)于第三章評標辦法中“全過程服務(wù)集成加分條款”的質(zhì)疑。招標文件第三章評標辦法企業(yè)綜合實力中“本項目服務(wù)內(nèi)容中的項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢由同一家單位實施的，得1分”建議刪除。理由:同一家單位同時承擔設(shè)計、監(jiān)理職責時，可能因"自我監(jiān)管”導致設(shè)計缺陷被掩蓋，監(jiān)理流于形式。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》的評審項目“企業(yè)綜合實力”的描述并結(jié)合本項目主要招標范圍進行設(shè)定，故按招標文件執(zhí)行。

問題三：本項目評標辦法中;企業(yè)綜合實力(1.00分)本項目服務(wù)內(nèi)容中的項目管理，工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢由同一家單位實施的，得1分。建議刪除此條款，本項目允許聯(lián)合體投標，這邊又要求項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢由同一家單位實施的聯(lián)合體牽頭人自行實施既與“允許聯(lián)合體投標”的規(guī)則相悖，也存在排斥潛在投標人的嫌疑。強烈建議刪除此條款。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》的評審項目“企業(yè)綜合實力”的描述并結(jié)合本項目主要招標范圍進行設(shè)定，故按招標文件執(zhí)行。

問題四：根據(jù)評標辦法中，企業(yè)類似業(yè)績及項目負責人類似要求，獨立投標人（或聯(lián)合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）承接過已辦理施工許可證或竣工驗收工程的總投資額≥20000萬元的全過程咨詢服務(wù)類似項目業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢)，并明確f.類似業(yè)績應(yīng)由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供。類似項目以聯(lián)合體方式承接的，只認定該類似項目聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績，且由牽頭人完成的內(nèi)容至少包含項目管理、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理、造價咨詢等5項內(nèi)容，否則業(yè)績不予認定。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條及福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標文件編制負面清單（2025版）第18點負面行為，該部門存在以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，疑似為某單位量身定做。建議修改為：f.類似業(yè)績應(yīng)由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供。類似項目以聯(lián)合體方式承接的，只認定該類似項目聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績，且由牽頭人完成的內(nèi)容至少包含項目管理、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理、造價咨詢等4項及以上內(nèi)容（應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書作為證明材料）

答：本項目招標范圍包括項目管理、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、工程招標代理、其他項目咨詢等服務(wù)內(nèi)容。本條款設(shè)置緊貼服務(wù)需求，重點考察牽頭人對全過程咨詢的統(tǒng)籌把控能力和實操經(jīng)驗，夯實牽頭人擔負咨詢項目總體責任，符合本招標項目特點且有利于合同履約。不存在你方提出的“以其他不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的情形，故按招標文件執(zhí)行。

問題五：評標辦法項目管理機構(gòu)中要求，擬擔任本項目的項目總負責人在滿足資格條件的基礎(chǔ)上：①額外具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（道路工程）、一級注冊建造師、國家一級注冊造價工程師、國家注冊監(jiān)理工程師中任意1項證書的，得1.5分；②額外具備有效的一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（道路工程）、一級注冊建造師、國家一級注冊造價工程師、國家注冊監(jiān)理工程師中任意2項及以上證書的得3分。此類評分導向違背“擇優(yōu)適配”原則，唯證書論不科學項目總負責人核心考核維度應(yīng)為項目管理經(jīng)驗、同類業(yè)績、現(xiàn)場管控能力、專業(yè)匹配度，而非證書數(shù)量堆砌。該規(guī)則片面以證書數(shù)量計分，變相排斥僅持有1項高適配度核心證書的優(yōu)秀項目負責人，忽視人員實際管理水平與項目落地能力，不符合招投標科學擇優(yōu)的基本原則。

答：該條款按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標準工程建設(shè)全過程咨詢招標文件（2024年版）》的評審項目“項目管理機構(gòu)”的描述并結(jié)合咨詢項目總負責人資格條件設(shè)置，重點考察項目總負責人綜合運用多學科知識對咨詢項目的全流程管控能力，旨在考核咨詢項目總負責人綜合能力。不存在你方提出的“唯證書論”的情形，故按招標文件執(zhí)行。

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日期：2026年4月8日

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