中江縣西部片區(qū)供水能力提升項目（一標(biāo)段）（項目名稱）/標(biāo)段施工招標(biāo)補(bǔ)遺文件1號

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致各潛在投標(biāo)人：

關(guān)于本項目招標(biāo)文件的異議和疑問：

投標(biāo)人異議如下：

異議一：招標(biāo)人上傳的工程量清單編制說明中第四條（四、其他說明）第7點，工程保險費按0.45%計取，暫列金額按5%計取與第五條（五、招標(biāo)控制價），工程保險費為706304.50元，暫列金為******.00元，兩者表述不一致。請問該項目的工程保險費與暫列金額以哪一條為準(zhǔn)？若按照第四條說明，按費率計算，請問計算基數(shù)是什么？

回復(fù)：工程保險費和暫列金額以財評結(jié)果劃分出來的為準(zhǔn)，工程保險費為706304.50元，暫列金為******.00元。不作為可競爭費用。

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異議二：①招標(biāo)工程量清單編制說明中第三條投標(biāo)報價說明第7條：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況綜合考慮巖石類別及施工方式(包括但不限于人工施工、機(jī)械施工或人工與機(jī)械相結(jié)合的方式)，再進(jìn)行投標(biāo)報價，結(jié)算時不因施工條件或施工方式的變化變更項目單價；清除雜物、土現(xiàn)場土石平衡及挖運、堆集、借土、棄渣、運輸距離等由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場后綜合確定，其工作費用均包含在土石方開挖回填單價中。其他說明第3條：土石方開挖根據(jù)地勘資料綜合考慮土類別。 招標(biāo)人未在工程量清單中明確土石方項目的巖石類別、土石比例等核心項目特征，僅要求投標(biāo)人“綜合考慮”，卻在結(jié)算時完全排除因地質(zhì)條件與地勘不符、非投標(biāo)人原因?qū)е率┕し桨缸兏恼{(diào)價權(quán)利，將招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的地質(zhì)資料準(zhǔn)確性責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，導(dǎo)致投標(biāo)人無法準(zhǔn)確報價。招標(biāo)清單中相關(guān)土石方清單名稱特征描述“（接管部分，含裝車、場內(nèi)運輸）”已明確為場內(nèi)運輸不包含場外運，與投標(biāo)報價說明第7條要求沖突。 建議： 1.請求招標(biāo)人在工程量清單中，逐一明確各土石方開挖、回填子目的土壤/巖石類別、對應(yīng)土石比例、工程量等核心項目特征，提供完整的地勘資料作為招標(biāo)文件附件； 2.請求修改本條內(nèi)容，明確：若因招標(biāo)人提供的地勘資料與現(xiàn)場實際地質(zhì)條件不符、非投標(biāo)人原因?qū)е率┕l件/施工方式必須變更的，按合同約定的變更估價原則調(diào)整對應(yīng)項目綜合單價。 3.請求修改本條內(nèi)容，明確：運輸距離按清單特征描述為準(zhǔn)。 4.請求明確招標(biāo)清單中的“余方棄置”包含的運輸距離。

回復(fù)：1、以新上傳的地勘資料，地下管線圖，招標(biāo)清單，補(bǔ)遺文件01號為準(zhǔn)；2、按招標(biāo)文件執(zhí)行；3、以新上傳的招標(biāo)清單，補(bǔ)遺文件01號為準(zhǔn)，棄渣場位于中江縣興隆鎮(zhèn)翠竹村三金路南側(cè)青桐街東側(cè)凹地（中心坐標(biāo)：東經(jīng)104°37′4.95″，北緯30°52′55.76″）；4、以新上傳的招標(biāo)清單，補(bǔ)遺文件01號為準(zhǔn)

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②招標(biāo)工程量清單編制說明中第三條投標(biāo)報價說明第8條：土石方開挖回填工程量以工程量清單中的工程量為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，以清單工程量進(jìn)行投標(biāo)報價，后期結(jié)算不再因增量、少量或土石比例等原因調(diào)整土石方開挖回填工程量。 該條款完全免除了招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確性、完整性的法定責(zé)任，將工程量偏差、地質(zhì)土石比例與地勘不符的全部風(fēng)險強(qiáng)制轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，違背招投標(biāo)活動的公平原則，也導(dǎo)致投標(biāo)人無法合理預(yù)判風(fēng)險、準(zhǔn)確報價。 ?建議： 請求刪除本條中“后期結(jié)算不再因增量、少量或土石比例等原因調(diào)整土石方開挖回填工程量”的不合理表述，嚴(yán)格按上述規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行，明確：土石方開挖回填結(jié)算工程量，按承包人實際完成的、符合合同計量規(guī)則及設(shè)計要求的合格工程量據(jù)實計量；若實際施工土石比例與招標(biāo)人提供的地勘資料、清單描述不符，按實際土石比例調(diào)整對應(yīng)項目綜合單價。

回復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

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? ③投標(biāo)報價編制說明，其他說明第1條：部分項目水利定額缺項，借用四川省2015清單計價定額。依據(jù)四川省住建廳川建造價發(fā)〔2020〕315號文件，原約定的2015版清單計價定額已于2021年4月1日起正式廢止，無法繼續(xù)作為計價依據(jù)；2020版《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》為該文件明確的替代定額，自2021年4月1日起執(zhí)行，是四川省現(xiàn)行合法有效的建設(shè)工程計價依據(jù)；2025版清單計價定額根據(jù)川建標(biāo)函〔2026〕262號文件規(guī)定，將于2026年9月1日起正式啟用，現(xiàn)階段未到執(zhí)行時間，不具備計價適用條件。水利部計價管理規(guī)定明確，水利定額缺項子目可借用現(xiàn)行合法有效的相關(guān)行業(yè)定額，本項目借用2020版定額完全符合行業(yè)規(guī)范與合同約定的計價原則。 建議修改為：部分項目水利定額缺項，借用四川省2020清單計價定額。

回復(fù)：部分項目水利定額缺項，可借用四川省2020清單計價定額，以新上傳的招標(biāo)清單，補(bǔ)遺文件01號為準(zhǔn)

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異議三：①招標(biāo)工程量清單編制說明中第三條投標(biāo)報價說明第5條約定：投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，充分了解施工現(xiàn)場交通情況，若施工材料不能直接運輸至施工現(xiàn)場，投標(biāo)單位應(yīng)考慮二次或多次轉(zhuǎn)運，并進(jìn)入材料單價，結(jié)算時不得以發(fā)生二次或多次材料轉(zhuǎn)運為由，要求調(diào)整材料單價或項目單價，或要求其他任何形式的補(bǔ)償。 招標(biāo)人未履行提供施工現(xiàn)場交通條件、材料進(jìn)場路徑、可利用卸料點等基礎(chǔ)資料的法定義務(wù)，將非投標(biāo)人原因?qū)е碌亩无D(zhuǎn)運風(fēng)險（如征地拆遷滯后、進(jìn)場道路封閉、招標(biāo)人提供的場地條件變化等）全部轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，完全排除了投標(biāo)人的調(diào)價及索賠權(quán)利，違背公平原則。

回復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

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②招標(biāo)工程量清單編制說明中第三條投標(biāo)報價說明第6條、第15條（重復(fù)約定）：對于工程施工過程中涉及的管線、已有建(構(gòu))筑物、樹木等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作費用，均應(yīng)攤?cè)胂鄳?yīng)有效工程量的單價內(nèi)。 招標(biāo)人未履行提供施工現(xiàn)場地下管線、建構(gòu)筑物、樹木等設(shè)施的準(zhǔn)確、完整資料的法定義務(wù)，卻將全部保護(hù)費用及風(fēng)險強(qiáng)制轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人，完全排除了因招標(biāo)人未提供資料、資料有誤導(dǎo)致的保護(hù)費用增加的索賠權(quán)利，違背法定責(zé)任劃分原則。

回復(fù):地下管線資料以后續(xù)補(bǔ)遺文件01號為準(zhǔn)，其他事項以招標(biāo)文件為準(zhǔn)

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附投標(biāo)人疑問如下：

疑問一：①招標(biāo)工程量清單“編制說明”中“四、其他說明 7、工程保險費按0.45%計取，暫列金額按5%計取。”但“五、招標(biāo)控制價”中又寫明“工程保險費為706304.50元”，故工程保險費是按照“0.45%”計費還是按照“706304.50元”計費？

回復(fù)：以工程保險費和暫列金額以財評結(jié)果劃分出來的為準(zhǔn)，工程保險費為706304.50元，暫列金為******.00元。不作為可競爭費用

招標(biāo)清單“分組工程量清單報價表 組號：2，分組名稱：機(jī)電設(shè)備及安裝工程”中部分核心設(shè)備，在“核心設(shè)備暫估價表”出現(xiàn)，列如：①“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.1.1.27 ?電動法蘭式臥式蝶閥 DN1000 PN=1.6MPA 出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.2項、②“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.1.1.28和A.2.1.1.2.5.2 電動法蘭式臥式蝶閥 DN700 Pn=1.6MPa出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.3 項、③“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.3.1.1 循環(huán)式齒耙格柵除污機(jī) 渠寬B=1.2m,渠深H=2.0m,b=5mm,a=60 °N=1.1kW出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.4 項、④“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.3.1.2項無軸螺旋輸送機(jī) D=260mm L=5.5m N=2.2kw出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.5 項、⑤“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.3.1.3 法蘭式電動蝶閥 DN1200 PN=1.0MPA出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.6 項、⑥“分組工程量清單報價表”的A.2.1.1.3.1.4法蘭式手動蝶閥 DN300 PN=1.0MPA出現(xiàn)在“核心設(shè)備暫估價表”B.7 項......等

回復(fù)：“核心設(shè)備暫估價表”中的設(shè)備是分組工程量清單報價表中機(jī)電工程的暫估未計價主材匯總。可理解為材料表，不是單獨的工程項目。

問題二：這些在“核心設(shè)備暫估價表”和“分組工程量清單報價表 組號：2，分組名稱：機(jī)電設(shè)備及安裝工程”重復(fù)出現(xiàn)的核心設(shè)備在清單報價的時候，是否進(jìn)行安裝報價和設(shè)備報價？

回復(fù)：核心設(shè)備暫估價表中的設(shè)備，在機(jī)電設(shè)備及安裝工程中以未計價主材形式計算綜合費用，投標(biāo)方不需要單獨進(jìn)行“核心設(shè)備暫估價表”報價。

問題三：“核心設(shè)備暫估價表”中給出了設(shè)備的單位及暫估金額（元）但并未給出對應(yīng)的工程量，此暫估金額（元）是對應(yīng)該核心設(shè)備的總價價格，還是單個價格？

請招標(biāo)單位予以解答！

回復(fù)：“核心設(shè)備暫估價表”中暫估金額是對應(yīng)該核心設(shè)備單個價格，核心設(shè)備暫估價表對應(yīng)的工程量及對應(yīng)該核心設(shè)備的總價價格以后續(xù)上傳的補(bǔ)遺文件01號和清單為準(zhǔn)。

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疑問二：①貴司發(fā)布的招標(biāo)清單報價表中“核心設(shè)備暫估價表”，共118項材料，招標(biāo)清單詳細(xì)列明了各核心設(shè)備的暫估金額，但未明確數(shù)量，如“反沖洗水泵Q=576m3/h,H=12m,N=37kw，招標(biāo)清單為3套”，請貴司澄清此暫估金額為該類設(shè)備單價還是該類設(shè)備總價？若為該類設(shè)備單價，則所有核心設(shè)備暫估價金額與******.95元存在較大差異，請貴司澄清。若需要修正暫估價金額，請同時對招標(biāo)文件中“核心設(shè)備暫估價”相關(guān)表述進(jìn)行修正。

回復(fù)：暫估金額是對應(yīng)該核心設(shè)備單個價格，核心設(shè)備暫估價表對應(yīng)的工程量及對應(yīng)該核心設(shè)備的總價價格以后續(xù)上傳的補(bǔ)遺文件01號和清單為準(zhǔn)。

②招標(biāo)清單“工程項目總價表”中，核心設(shè)備暫估價（組號為“9”）單列匯入工程項目總價表中，我司理解為機(jī)電設(shè)備及安裝工程中屬于“核心設(shè)備暫估價”的設(shè)備單價均不計入各分組工程量清單單價中，而在核心設(shè)備暫估價中單列。若分組工程量清單報價表中單價包含“核心設(shè)備暫估價”，則在“工程項目總價表”中將超過控制價。

回復(fù)：設(shè)備暫估金額為不含稅設(shè)備采購價；安裝費及其他相關(guān)費用，投標(biāo)單位結(jié)合實際自行考慮?？刂苾r包含了核心設(shè)備暫估價及相關(guān)費用；核心設(shè)備暫估價應(yīng)作為未計價裝材計入工程量清單報價表，并結(jié)合實際自行考慮相關(guān)費用。具體可參考以下附件。

? ?③部分圖紙缺失，請補(bǔ)充提供。缺失圖紙包括（上圖紅框內(nèi)為圖紙缺失部分）：V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計施工總說明、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚錨栓平面布置圖、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚鋼柱平面布置圖、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚結(jié)構(gòu)平面布置圖、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨相ZC大樣圖、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚GJ-1.GJ-2.GJ-3.GJ-4大樣圖、V型濾池、后臭氧，活性炭濾池雨棚GJ-5、GJ-6大樣圖、V型濾池、后臭氧、活性炭濾池雨棚屋面條平面布置圖、反應(yīng)池雨棚鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計施工總說明、反應(yīng)池雨棚鋼柱平面布置圖、反應(yīng)池雨棚結(jié)構(gòu)平面布置圖、反應(yīng)池雨棚柱間支撐布置圖、反應(yīng)池雨棚剛架大樣圖、反應(yīng)池雨棚鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點大樣圖、反應(yīng)池雨棚屋面檁條平面布置圖。

回復(fù)：具體圖紙在一標(biāo)段第四冊廠區(qū)結(jié)構(gòu)圖紙有體現(xiàn)。

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疑問三：①專用合同條款 20.1 條約定 “投保人：按通用合同條款規(guī)定執(zhí)行”；對應(yīng)通用合同條款約定為 “除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)以發(fā)包人和承包人的共同名義向雙方同意的保險人投保建筑工程一切險、安裝工程一切險”。通用條款關(guān)于 “以雙方共同名義投保” 的投保形式要求，但該條款僅約定了投保辦理的主體，并未明確對保險費用的最終承擔(dān)主體。水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2024〕323 號，以下簡稱《2024 新編規(guī)》）是現(xiàn)行水利工程計價的最高效力行業(yè)規(guī)章，自 2025 年 4 月 1 日起正式執(zhí)行，該文件明確：水利工程總投資中的獨立費用，包含工程保險費，其范圍明確為 “含建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險”。 工程保險費的計費基數(shù)為工程第一至四部分投資合計，按規(guī)定費率單獨計列，為獨立費用，屬于項目法人（發(fā)包人）的法定投資列支范疇，并非建筑安裝工程費的組成部分，不計入承包人施工成本的計價范圍。建議：建議在專用合同條款20.1條中增加約定：一切險購買費用由發(fā)包人承擔(dān)。

②投標(biāo)人須知前附表10.6條、專用合同條款16.1條：約定合同履行過程中物價波動引起的價格不可調(diào)整，所有人工、材料、機(jī)械漲價風(fēng)險全部由承包人承擔(dān)。本項目工期 530 天，屬于《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》明確的（工期較長的項目），應(yīng)設(shè)置價格調(diào)整條款?！端こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水建設(shè)〔2023〕303號）第四十二條，招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理的投標(biāo)條件、資格條件或者以其他方式限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得與中標(biāo)人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，不得設(shè)置由承包人承擔(dān)全部市場風(fēng)險的不合理條款。建議建議將合同履行過程中物價波動引起的價格不可調(diào)整修改為可調(diào)整，在合同簽訂過程中明確調(diào)整方式。

回復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

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疑問四：根據(jù)投標(biāo)人須知前附表第3.7.6條要求“在投標(biāo)文件制作工具中上傳投標(biāo)報價數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)報價文件與技術(shù)標(biāo)文件組合成一份完整的投標(biāo)文件”，但在投標(biāo)文件制作工具中，“五、已標(biāo)價工程量清單”、“六、施工組織設(shè)計”是兩個板塊，即報價標(biāo)和技術(shù)標(biāo)上傳位置是各自分開的。請問：投標(biāo)報價文件是否需要在“五、已標(biāo)價工程量清單”、“六、施工組織設(shè)計”中分別上傳一次？

回復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行

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疑問五：①招標(biāo)文件未提供報價文件格式，請明確？

②報價文件格式是否使用青山水利軟件中“四川水利水電2007定額四川農(nóng)村水利2016(營改增川水函[2019】610號)招投標(biāo)”四川電子評標(biāo)綿陽樣式二中的投標(biāo)文件格式？

回復(fù)：請按照招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單要求執(zhí)行。

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疑問六：①招標(biāo)文件要求“在投標(biāo)文件制作工具中上傳投標(biāo)報價數(shù)據(jù)電文”是否僅上傳簽字蓋章版PDF版報價即可？

②軟件版投標(biāo)報價文件是否需要提供？

③投標(biāo)報價編制是否對水利預(yù)算軟件有要求？

④能否提供可編輯版清單？

回復(fù)：請按照招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單要求執(zhí)行。

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二、請各投標(biāo)人以最新上傳的招標(biāo)清單、招標(biāo)文件、《地勘勘察報告》、《廠區(qū)管線圖》為準(zhǔn)。

三、招標(biāo)相關(guān)時間：原定投標(biāo)保證金繳納截止時間更正為2026年5月6 ?日23時59分59秒，開標(biāo)時間更正為2026年5月7日9時30分。其他事項不變。

特此補(bǔ)遺。

由此帶來不便，敬請諒解。

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