??? 按照縣委統(tǒng)一部署,2025年3月28日至2025年6月8日,縣委第二巡察組對縣行政審批局黨組進行了常規(guī)巡察。2025年8月3日,縣委第二巡察組向縣行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決抓好巡察整改
(一)切實提高政治站位,堅決扛起整改主體責任。縣行政審批局黨組堅決扛起整改政治責任,深入學習貫徹******總書記關于巡視工作的重要論述和重要指示精神,深刻把握巡察整改的政治內涵和實踐要求,將抓好巡察反饋意見整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動。自巡察反饋以來,我局迅速部署、全面動員,堅持把巡察整改落實作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設的重要舉措,切實增強全員整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的舉措推進整改任務落地。
?。ǘ?/span>全面壓實責任鏈條,構建齊抓共管工作格局。巡察反饋后,迅速成立了縣行政審批局巡察整改工作專班,由單位主要負責人陳鳳任組長,各班子成員任副組長,全體干部為成員,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進??h行政審批局黨組書記認真履行第一責任人責任,對整改工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大問題親自過問。班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動認領問題,牽頭抓好分管領域整改。全局上下樹立“一盤棋”思想,自覺落實黨組的部署要求,認真對照查擺,舉一反三抓好問題整改,確保壓力傳導到位、任務落實到人。
?。ㄈ?/span>精準對標對表施策,確保整改任務見底清零。局黨組堅持以問題為導向,緊扣巡察反饋問題,逐條梳理、深入剖析,研究制定《巡察反饋意見整改工作落實方案》及任務分解表,明確整改目標、牽頭領導、責任部門、完成時限,實行“臺賬管理、動態(tài)更新、對賬銷號”。堅持分類處置、綜合施策,對能立即解決的立行立改,對需持續(xù)攻堅的限時破題,對深層次問題注重建章立制,做到整改一件、銷號一件、鞏固一件,確保問題整改全面徹底、不留死角。
(四)著力健全長效機制,持續(xù)鞏固深化整改成效。堅持“當下改”與“長久立”相結合,著力將整改實踐中的有效做法和成功經驗及時固化為長效制度。系統(tǒng)梳理并修訂內部管理制度,制定了《關于推行“吉事即辦·萬事好辦”便民服務機制建設的實施方案》《萬安縣行政審批局臨聘人員考核管理辦法》《萬安縣行政審批局財務管理制度》《江西省網上中介服務超市萬安縣管理細則》等一批核心制度,進一步扎緊制度籬笆,推動整改成果深度轉化,以制度促作風轉變、以規(guī)范促效能提升,切實達到“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的總體目標。
二、聚焦問題銷號,確保整改落地見效
(一)強化理論武裝,推動黨業(yè)融合
整改情況:一是嚴抓理論學習,筑牢思想根基。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,整改期間召開黨組會13次,逢會必學,深入學習******新時代中國特色社會主義思想及******總書記最新重要講話和指示批示精神,并對******總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神進行重新學習和研討。進一步規(guī)范理論學習中心組學習管理,杜絕記錄混記,確保會議記錄標準規(guī)范。二是深化學用轉化,創(chuàng)新服務機制。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,創(chuàng)新推行“吉事即辦·萬事好辦”閉環(huán)管理便民服務機制,出臺相關工作制度,相關經驗獲省級媒體報道6次、市級媒體報道23篇,“萬事好辦”服務品牌知曉度逐步提升。三是聚焦產業(yè)特色,攻堅改革實事。對標上級部署,落細落實“高效辦成一件事”要求,結合萬安實際,立足竹產業(yè)、富硒農業(yè)特色,創(chuàng)新推出“竹產業(yè)鏈一件事”和“富硒產業(yè)鏈一件事”服務,推動理論學習成果轉化為改革實效。
?。ǘ┖葑ヘ瀼芈鋵崳_保政令暢通
整改情況:一是壓實幫扶責任,鞏固脫貧攻堅成果。在黨組會上研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,每半年聽取駐村幫扶工作匯報,結合寶山鄉(xiāng)安長村實際村情制定幫扶計劃。重新選派符合條件的在編干部擔任駐村工作隊員。按要求脫崗駐村,履行駐村幫扶職責。二是錨定創(chuàng)優(yōu)目標,聚力示范創(chuàng)建攻堅。對照考核指標,全力推進工作落實,將特色亮點工作以專報和權威媒體刊發(fā)形式呈送市局主要領導,提升市局對我縣政數工作認可度。對標省級示范大廳創(chuàng)建指標,對大廳窗口進行優(yōu)化,按照要求逐一梳理佐證材料,提升大廳管理水平和窗口人員素質能力。三是深化改革攻堅,提升政務服務效能。落實“高效辦成一件事”改革,制定2025年第一批重點事項清單及“十條意見”,建立常態(tài)化調度機制,組織26個牽頭部門研究會商。加緊推進行政許可權改革工作,縣委編辦已批復人員編制調整相關事項,縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局已將人員劃轉到位。12月已完成相對集中行政許可權改革事項劃轉協(xié)議簽訂,設立6個月過渡期,并同步啟動劃轉事項行政審批工作。四是強化法治建設,筑牢高效便民根基。開展“政數微課堂”“提能善政大講堂”等活動,邀請專家授課,強化業(yè)務知識和數字技能培訓,提升窗口人員服務效能和業(yè)務能力。倡導法治政府建設高效便民服務理念,加強政務服務自助設施維護,落實專人日常巡檢,確保自助設備穩(wěn)定運行。
?。ㄈ┲μ豳|增效,優(yōu)化政務服務
整改情況:一是建強綜窗隊伍,提升服務能力。制定了《萬安縣行政審批局臨聘人員工作考核管理辦法》和《萬安縣行政審批局臨聘人員管理制度》,規(guī)范綜窗人員管理。全面梳理“異地通辦”事項清單,建立事項辦理臺賬,提供“一對一”政策咨詢、材料預審和幫辦代辦服務。整合高頻事項至綜合窗口受理,加強綜合窗口工作人員業(yè)務理論學習與實操培訓,提升綜合窗口人員業(yè)務能力。二是優(yōu)化惠企服務,強化政策兌現(xiàn)。梳理惠企政策清單,聯(lián)合兄弟單位黨支部開展“入企聽訴·惠企護航”走訪活動,通過座談調研收集企業(yè)訴求,現(xiàn)場解讀科技創(chuàng)新獎補、稅收減免等政策。2025年通過“贛企通”平臺辦理惠企事項131項,兌付資金1145萬余元。三是拓寬宣傳渠道,提升政策知曉。進一步優(yōu)化公眾號內容結構,2025年4月至9月推送信息82條,其中政務服務工作內容占比從20%提升至42%,點擊率從個位數增至2000次,制作發(fā)布政策解讀視頻8期。拓展電子屏、特色宣傳區(qū)等定點宣傳渠道,依托流動服務臺、“鄉(xiāng)村隨身辦”及“吉******服務中心發(fā)放辦事指南,擴大政策宣傳覆蓋面。四是強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動,規(guī)范服務管理。嚴格執(zhí)行《萬安縣行政審批局政務服務大廳工作人員管理辦法(試行)》,進一步優(yōu)化窗口考核評價體系,依托省級視頻監(jiān)控平臺與日常巡查加強窗口監(jiān)管。嚴格落實“九個一”工作機制,每月開展窗口講評、每季度評選“紅旗窗口”“服務標兵”,以典型示范促提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導上,建立分片指導機制,劃分4個片區(qū)負責指導,2025年對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、162個村(社區(qū))開展2次全覆蓋指導,梳理問題并下發(fā)工作提示,開展“回頭看”確保整改到位。
?。ㄋ模┘訌姅底仲x能,補齊數字短板
整改情況:一是規(guī)范聯(lián)審機制,提質項目服務。制定并發(fā)布《關于建立全縣數字化項目聯(lián)合審批機制的通知》,明確我縣數字化項目聯(lián)審機制流程,規(guī)范聯(lián)審服務流程。二是壓實數據職責,筑牢數據根基。依托數據專員機制,按月對數據共享平臺上架數據情況進行監(jiān)測,對即將超期未更新部門進行電話提醒,目前所有單位上架數據均已按數據周期更新到位。三是強化項目謀劃,打造數字標桿。主動對接各縣直單位、企業(yè),摸清數字化項目建設成果,聯(lián)合謀劃了多個特色鮮明的數字化項目。
(五)增強憂患意識,筑牢風險防線
整改情況:一是規(guī)范中介監(jiān)管,健全防控機制。黨組會專題部署網上中介服務超市監(jiān)管工作,制定《江西省網上中介服務超市萬安縣管理細則》,建立常態(tài)化跟蹤督促機制,通過每日系統(tǒng)巡查、定期通報等方式實時掌握進展,及時提醒整改操作不規(guī)范、進度滯后問題。二是理順惠企流程,規(guī)范履職行為。******農村局、科技局、商務局、市監(jiān)局等部門簽訂了惠企政策及事項兌現(xiàn)工作委托書,進一步規(guī)范窗口委托業(yè)務辦理流程,強化窗口人員規(guī)矩意識,確保依規(guī)履職辦事。三是強化安全防控,提升應急能力。******消防演練,安排專人每日巡檢管護設施,及時排查消除大廳安全隱患。
?。┳ズ靡庾R形態(tài),強化陣地建設
整改情況:一是壓實主體責任,扛牢履職使命。嚴格落實意識形態(tài)主體責任制,每半年召開專題會議進行研究部署,4月21日黨組會議,專題分析研判我局意識形態(tài)領域存在的重點問題,黨組書記認真履行第一責任人職責,班子成員嚴格落實“一崗雙責”,推動意識形態(tài)工作與業(yè)務工作深度融合。二是落實“七個納入”,深化黨業(yè)融合。全面貫徹意識形態(tài)“七個納入”要求,將其與政務服務改革深度銜接,納入黨組重要議事議程及干部考核體系,通過常態(tài)化開展理論學習、廉政教育及陣地管理,顯著增強干部職工的責任意識和履職能力。三是規(guī)范報告撰寫,嚴格審核把關。建立“分管初審黨組終審”的雙重審核機制,嚴格把關述職述德述廉述法報告的真實性、全面性和規(guī)范性,確保報告真正成為檢驗干部政治素養(yǎng)和作風實績的有效載體。
?。ㄆ撸Q緊責任鏈條,落實“兩個責任”
整改情況:一是壓實治黨責任,深化黨業(yè)聯(lián)動。壓實全面從嚴治黨主體責任,7月7日召開黨風廉政建設專題會議,明確黨組每半年專題研究黨風廉政建設工作,聽取工作情況報告,將其與便民服務機制建設、數字政府建設同部署、同推進,班子成員已全面落實“一崗雙責”。二是規(guī)范政治談話,筑牢監(jiān)督防線。10月底前已完成所有干部職工政治談話,聚焦廉政風險排查、服務作風改進,形成“咬耳扯袖”監(jiān)督常態(tài),相關談話記錄已及時歸檔備查。三是嚴抓干部監(jiān)管,強化紀律約束。嚴格執(zhí)行《萬安縣行政審批局政務服務大廳工作人員管理辦法》,形成以制度管人、按制度落實的良好局面,常態(tài)化開展窗口人員紀律巡查,對服務不到位被投訴的工作人員進行談話教育,對長期不遵守規(guī)定的人員進行談心談話或移交派駐紀檢組進行通報批評。
?。ò耍﹪烂骷o律規(guī)矩,強化剛性約束
整改情況:一是規(guī)范“三重一大”,嚴守決策程序。制定并嚴格落實局黨組“三重一大”決策制度與議事規(guī)則,堅持議題一事一議、集體研究決策,同步落實回避制度,明確利害關系人主動回避,全面規(guī)范決策流程,筑牢決策底線。二是規(guī)范財務合同,嚴控流程風險。制定《萬安縣行政審批局食堂管理細則》,規(guī)范食堂開支報銷管理。對財務分管領導、經辦人、審核人進行談話提醒,明確報銷須嚴格執(zhí)行“經辦人—審核人—分管領導”簽字流程,未完善簽字的一律不予報銷******財政局將運維經費納入年初預算,后續(xù)將按時間節(jié)點完成合同簽訂,確保合理合規(guī)。三是健全資產制度,規(guī)范臺賬管理。組織全體干部職工學習《萬安縣行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法等三個文件》文件精神,規(guī)范采購報銷流程及登記管理。截至10月底,全面清查補登未入賬固定資產,涉及普惠金融專區(qū)改造及“贛服通”自助終端建設等項目的辦公電腦、監(jiān)控攝像等設備,補錄資產信息卡片,實現(xiàn)固定資產臺賬閉環(huán)管理。
(九)加強作風建設,力戒虛浮形式
整改情況:一是整治窗口作風,強化紀律擔當。推進集中整治向窗口延伸,開展政務服務窗口作風專項整治。通過召開黨紀專題教育會、正風肅紀警示教育大會、黨組書記講黨課等系列活動,強化干部紀律意識。建立群眾意見反饋機制,設立意見箱并開展電話回訪,巡察整改期間共回訪群眾491名,滿意率達100%。二是規(guī)范制度執(zhí)行,筑牢管理防線。嚴格落實保密管理制度,建立《密件管理臺賬》,規(guī)范收文環(huán)節(jié),做到密件隨到隨登。嚴格執(zhí)行《窗口人員管理辦法》,細化巡查重點,將結果納入考核懲戒,強化剛性約束。嚴格落實護照管理制度,摸清底數并按規(guī)定統(tǒng)一管理,筑牢制度執(zhí)行防線。三是深化作風建設,激發(fā)服務活力。持續(xù)推進窗口人員作風建設,完善窗口講評機制,聚焦服務效率、業(yè)務規(guī)范、溝通禮儀等重點環(huán)節(jié),通過“業(yè)績講評經驗分享”相結合的方式,明確改進方向;定期評選優(yōu)秀典型,充分發(fā)揮示范引領作用,激勵窗口人員提升服務意識與業(yè)務能力。
?。ㄊ┖粚嶞h建基礎,提升工作質效
整改情況:一是壓實黨建責任,深化黨業(yè)融合。嚴格履行黨建主體責任,以“書記領航”工程為牽引,創(chuàng)新推出“吉事即辦·萬事好辦”閉環(huán)管理便民服務機制,以黨建引領政務服務提質增效。相關經驗獲省級媒體報道6次、市級23篇,品牌知曉度逐步提升,實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振。二是規(guī)范“三會一課”,創(chuàng)新研學模式。緊扣上級決策部署確定活動主題,扎實開展學習研討。聯(lián)合市直機關工委、市行政審批局,將課堂搬到紅色羅塘,通過沉浸式研學、實踐性服務、座談式黨課等多元形式,推動黨性錘煉與業(yè)務提升深度融合,切實提升“三會一課”質效。三是鞏固學習成效,筑牢作風防線。******中學習12場次、覆蓋80余人次,將相關重要論述納入中心組學習,推動作風建設融入日常監(jiān)督與整改落實全鏈條。四是推進綠色創(chuàng)建,建設節(jié)約機關。以“無廢機關”創(chuàng)建為抓手,推進節(jié)能改造、無紙化辦公和資源循環(huán)利用。2025年6月成功獲評吉安市“十四五”時期“無廢機關”稱號,節(jié)約型機關建設取得實效。
?。ㄊ唬﹪烂C組織生活,增強政治功能
整改情況:一是壓實分管責任,規(guī)范組織生活。明確分管領導為組織生活第一監(jiān)管人,全程參與組織生活會籌備、召開、整改全流程,會前審核會議方案,會中督導流程規(guī)范,會后跟蹤整改結果運用,切實提升組織生活嚴肅性。二是創(chuàng)新黨日形式,深化聯(lián)建共建。結合******稅務局第三黨支部開展“入企聽訴·惠企護航”黨建聯(lián)建專項活動;聯(lián)合瑞豐社區(qū)赴羅塘敬老院開展“弘揚雷鋒精神·傳遞溫暖關懷”主題黨日活動;聯(lián)合市直機關工委、市行政審批局共赴紅色羅塘村開展“聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”活動,以多元活動強化黨建引領、凝聚工作合力。
(十二)加強隊伍建設,優(yōu)化干部結構
整改情況:一是積極對接干部隊伍配備,補充專職專業(yè)人才。通過向縣委縣政府報告申請,已推動******服務中心主任舉辦“提能善政大講堂——政務服務履職能力提升專場”培訓,提升綜合履職能力。通過省考、事業(yè)單位招考等形式公開招聘計算機類等技術專業(yè)人才3人,進一步壯大數據中心技術人才隊伍。二是優(yōu)化幫辦代辦服務隊伍,組織開展專項培訓。持續(xù)推行“紅色代辦”模式,組建216支吉先鋒“紅色代辦”隊伍,通過主動走進社區(qū)、深入村戶,累計為高齡、行動不便等特殊群體提供上門服務4000余次。邀請省市專家授課,補齊幫辦代辦、應急處置、數據管理、服務禮儀規(guī)范等能力短板。三是聚力機關干部能力作風建設,扎實推進“四提工程”。堅持每周開例會,以“五問工作法”總結上周工作并部署本周任務。2025年以來,組織專場培訓8期、“提能善政大講堂”9期、“走看聽學比”外出學習6次,全面提升干部隊伍的綜合素質與履職能力。
(十三)壓實整改責任,構建閉環(huán)機制
整改情況:一是壓實整改責任,擰緊責任鏈條。黨組書記嚴格履行整改第一責任人職責,每周調度巡察整改工作進展,擰緊巡察整改責任鏈。在巡察反饋后,將巡察整改工作納入黨組會議議程,認真研究整改進展、存在問題及下一步舉措,明確責任領導、完成時限和驗收標準,杜絕“重部署、輕落實”現(xiàn)象。二是認領反饋問題,提升輿情能力。對于省委巡視的共性問題重新認領,依托“網絡安全宣傳周”,聯(lián)合網信、公安等部門開展網絡風險輿情應對宣傳,通過單位職工會議對相關工作進行總結,切實提升干部輿情處置能力。三是完善整改舉措,規(guī)范駐村幫扶。黨組會對未完善整改問題重新研判,專項整改“駐村幫扶松懈”問題,進一步細化駐村幫扶工作,整理月考勤表、工作日志、任職文件及上墻照片等資料,規(guī)范建立駐村幫扶工作臺賬,夯實整改成效。
(十四)深化成果運用,提升整改實效
整改情況:一是優(yōu)化閉環(huán)機制,從嚴抓好巡察整改。建立整改“措施—佐證—成效”閉環(huán)管理臺賬,每月開展調度督導。針對全面從嚴治黨、干部考核激勵、“第一議題”等事項,逐項推動整改落實與銷號管理。規(guī)范佐證材料并形成清單,每項措施均需附兩份以上佐證,最終由黨組書記審核簽字后歸檔,確保整改全程可追溯、可查驗。二是聚焦專項問題,強化佐證支撐力度。重新梳理并完善整改臺賬,嚴格依據保密規(guī)定規(guī)范歸檔和抄送流程,同步組織全局干部職工開展保密專題培訓,切實增強保密意識和制度執(zhí)行力。三是堅持舉一反三,鞏固拓展整改成效。對照縣委第十一輪巡察反饋意見,逐條核實整改措施及相關佐證材料,形成系統(tǒng)完整的“整改材料佐證清單”,由黨組書記終審簽字后統(tǒng)一存檔,推動整改成果制度化、長效化,確保各項整改真正落到實處、經得起檢驗。
三、持續(xù)深化整改,鞏固擴大巡察整改成果
?。ㄒ唬﹫猿帜繕瞬蛔?、力度不減,持續(xù)抓好后續(xù)整改。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固成效,防止反彈;對需要長期堅持的整改任務,緊盯不放,一抓到底,納入年度工作要點和日常督查范疇。建立整改臺賬動態(tài)管理制度,定期評估、及時優(yōu)化措施,確保所有問題清倉見底、見行見效。
?。ǘ﹫猿謽吮炯嬷?、根源治理,深化長效機制建設。在巡察推動建章立制基礎上,進一步整合、完善內部管理制度,把解決具體問題與推動制度建設緊密結合。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,推動制度優(yōu)勢更好轉化為政務服務效能和數據治理能力。
(三)堅持融入日常、推動發(fā)展,強化成果轉化運用。將巡察整改落實情況作為領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,作為干部考核評價的重要參考。把整改形成的好經驗、好做法,轉化為改進作風、提升效能、優(yōu)化服務的具體行動和長效機制,以扎實的整改成效助力政務服務和數據管理工作高質量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:******,電子郵箱:******,聯(lián)系地址:******服務中心四樓******辦公室。