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潭環(huán)審〔2026〕號
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******有限公司《湘潭港鐵牛埠港區(qū)三期碼頭工程環(huán)境影響報告書》的批復(fù)
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******有限公司：
你公司(地址：******街道河?xùn)|大道37號辦公樓，法人代表：鄒開明，統(tǒng)一社會信用代碼：******MAE8U6624M)于2026年3月18日提交的《關(guān)于<湘潭港鐵牛埠港區(qū)三期碼頭工程環(huán)境影響報告書>環(huán)評審批的申請函》及相關(guān)附件已收悉，我局已于2026年3月18日受理。經(jīng)審查，你公司報批由******有限公司編制的《湘潭港鐵牛埠港區(qū)三期碼頭工程環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)符合國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定”以及《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批”等規(guī)定，我局決定準(zhǔn)予行政許可，具體如下：
一、******有限公司擬投資33479萬元，于湘潭市岳塘區(qū)湘江右岸下攝司大橋下游約 1.5 公里處建設(shè)湘潭港鐵牛埠港區(qū)三期碼頭工程項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括碼頭工程、堆場工程、疏浚工程以及配套工程等。新建3個3000噸級通用泊位（1#、2#、3#泊位），岸線長度370m；在1#、2#泊位后方布置2座露天堆場，并對3#泊位后方現(xiàn)有順意砂石場2座散貨大棚進(jìn)行改造利用；同時新建管理辦公區(qū)和其他生產(chǎn)與輔助建筑，總陸域面積約為8.9萬m2。物貨種主要為礦建材、鋼渣、鋼材、機(jī)械設(shè)備、鋼構(gòu)件及其他件雜貨，項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)年吞吐量355萬噸。
根據(jù)《報告書》分析結(jié)論及專家意見，該項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與《湘潭港總體規(guī)劃（2025年）》相關(guān)要求，在建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)《報告書》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和風(fēng)險防范要求，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度，我局原則同意本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對策措施。
二、項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營管理期間，建設(shè)單位必須落實(shí)環(huán)評報告書提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并著重做好以下工作：
（一）生態(tài)保護(hù)措施。加強(qiáng)施工管理，優(yōu)化施工方案，合理安排施工時段及進(jìn)度，避開魚類繁殖期，選擇低噪音機(jī)械，嚴(yán)格控制水下施工范圍，最大限度減小對生物棲息的底質(zhì)環(huán)境的擾動強(qiáng)度和范圍；落實(shí)生態(tài)損害補(bǔ)償措施。
（二）大氣污染防治措施。嚴(yán)格落實(shí)報告書中提出的各項(xiàng)廢氣污染防治措施，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工期須嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地“八個百分之百”揚(yáng)塵管控，對建筑材料等起塵物料進(jìn)行覆蓋，對施工場地和道路進(jìn)行硬化并及時清掃、灑水，對運(yùn)輸車輛及時沖洗，清淤淤泥堆存區(qū)設(shè)圍擋。營運(yùn)期貨物裝卸須采取干霧除塵、濕式除塵等抑塵設(shè)備措施，皮帶機(jī)采用密封式，港區(qū)道路定時定線清掃并灑水，加強(qiáng)機(jī)械和車輛的保養(yǎng)、維修，卸料棚須進(jìn)行三面封閉，確保廠界無組織排放顆粒物滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織排放限值要求。
（三）水污染防治措施。涉水施工區(qū)域優(yōu)化船舶航行路線，采用環(huán)保疏浚的工藝和設(shè)備，加強(qiáng)科學(xué)管理，盡量縮短水下作業(yè)時間，不得將疏浚物任意拋灑在水域內(nèi)。施工期船舶生活污水和含油廢水須交海事部門環(huán)保船接收處理；沖洗廢水、初期雨水須經(jīng)隔油沉淀池收集后回用；疏浚底泥余水收集處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級標(biāo)準(zhǔn)后排入東風(fēng)港渠。運(yùn)營期船舶生活污水、船舶含油污水須進(jìn)入港區(qū)專用接收裝置，定期由有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行收集處理；港區(qū)生活污水、沖洗廢水和初期雨水收集經(jīng)“格柵井→調(diào)節(jié)池→AAO MBBR 消毒”處理滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）標(biāo)準(zhǔn)后回用于噴灑降塵、沖洗車輛等，嚴(yán)禁外排至各類自然水體。待污水管網(wǎng)建成后，生產(chǎn)廢水、生活污水等經(jīng)港區(qū)污水處理站處理滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政管網(wǎng)。
（四）噪聲污染防治措施。施工期須合理安排施工時間，并采取合理的施工管理措施和噪聲控制措施，確保施工場界噪聲滿足《建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2025）要求。營運(yùn)期須優(yōu)化設(shè)備選型、合理布局高噪聲設(shè)備，設(shè)置隔聲措施，對高噪聲設(shè)備采取基礎(chǔ)減振、消聲降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）固體廢物污染防治措施。施工期疏浚底泥須運(yùn)至合法合規(guī)符合要求的消納場地妥善處置；施工過程焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生廢防腐材料由施工單位當(dāng)天清理帶走，其他建筑垃圾、生活垃圾經(jīng)分類收集后定期交由環(huán)衛(wèi)部門妥善處理。營運(yùn)期項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為港區(qū)工作人員生活垃圾、到港船舶生活垃圾、設(shè)備維修廢油等。港區(qū)生活垃圾經(jīng)分類收集后定期交由環(huán)衛(wèi)部門妥善處理；到港船舶生活垃圾須由海事部門指定的船舶接收統(tǒng)一處理；廢礦物油、含廢油抹布等危險廢物須按照《危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)、《危險廢物儲存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求暫存于陸域堆場危廢暫存間，并交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處理，不得造成二次污染；危廢暫存間須按照規(guī)范要求建設(shè)，做好防滲防漏等措施后分類存放并建立相關(guān)臺帳。
（六）環(huán)境風(fēng)險防范措施。嚴(yán)格防范溢油風(fēng)險。加強(qiáng)施工期船舶管理，明確施工作業(yè)水域，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全區(qū)。設(shè)置專職環(huán)保管理人員，落實(shí)環(huán)保設(shè)施管理責(zé)任。注意環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全風(fēng)險事故應(yīng)急處理機(jī)制，避免風(fēng)險事故的發(fā)生，減緩對環(huán)境的不利影響。項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求。
三、建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度和環(huán)保 “三同時” 制度，依法申領(lǐng)排污許可證，按證排污，落實(shí)自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等法定義務(wù)。項(xiàng)目日常環(huán)境監(jiān)管由湘潭市生態(tài)環(huán)境局岳塘分局、湘潭生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)。
四、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。
************法院提起行政訴訟。
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?????????????????????? ?????湘潭市生態(tài)環(huán)境局
2026年4月9日
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