《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)花園村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》經廣泛調查、論證、深化，目前，規(guī)劃編制成果已完成，并通過專家評審。根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號），以及《湖北省村莊規(guī)劃編制技術規(guī)程（試行）》的相關要求，為切實增強規(guī)劃的合理性、可行性和科學性，現將該規(guī)劃草案予以公示，征詢社會各界意見和建議。??

　　公示日期：2026年3月4日---2026年4月4日??

　　公示方式：梁子湖區(qū)政府網（******），項目現場??

　　公示反映方式：在公示期間，有關單位或個人對該項目公示內容有任何意見或建議的，可通過以下方式向鄂州市自然資源和規(guī)劃局梁子湖分局規(guī)劃中心反映。??

　　網上留言：******??

　　聯系電話：******??

　　信件寄往“梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)區(qū)府路9號收”（請注明“規(guī)劃公示”字樣），郵編：436060。??

　　??

　　《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)花園村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》規(guī)劃說明?

　　一、項目名稱?

　　《鄂州市梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)花園村村莊規(guī)劃(2024-2035年)》??

　　二、村莊類型?

　　花園村在《梁子湖區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中定位為“集聚提升類”。??

　　三、規(guī)劃范圍?

　　本次規(guī)劃以第三次全國國土調查成果為基礎，規(guī)劃范圍為花園村行政轄區(qū)范圍，包含23個自然灣19個村民小組，村域范圍內不包含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，規(guī)劃范圍為村域范圍，總面積為763.82公頃。??

　　四、規(guī)劃期限?

　　本村莊規(guī)劃期限為2024年至2035年。?

　　其中，近期為2024-2027年，遠期為2028-2035年。??

　　五、主要規(guī)劃內容?

　　（一）規(guī)劃定位??

　　以鄉(xiāng)村全面振興為總體目標，整合花園村現有資源，盤活存量用地，以農業(yè)種植和生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)為基礎，以三產融合發(fā)展為契機，以田園和鄉(xiāng)村空間為載體，通過完善配套設施，強化村莊特色，促進產業(yè)升級，將花園村打造為農業(yè)現代高效、產業(yè)綠色集約、村民幸福富裕的現代農業(yè)近郊慢生活基地。?

　　形象定位為：農業(yè)新業(yè)態(tài)·生態(tài)花園村?

　　（二）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃??

　　花園村產業(yè)本底是現狀緩山丘陵、山坡林果，優(yōu)美的自然肌理、豐富的林地資源，這是花園村的特色，現狀產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯，僅有一處雞苗養(yǎng)殖廠?？紤]到后期武漢六環(huán)建設帶來的外部交通條件改善，依據村莊產業(yè)現狀以及上位規(guī)劃的前提下，花園村產業(yè)采用“東旅西耕、生態(tài) 休閑”的發(fā)展模式，重點發(fā)展農業(yè)種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游。??

　　結合村莊條件及定位，從產業(yè)體系構建看，確定產業(yè)空間布局形成“兩軸兩心、東西三區(qū)”的格局。?

　　兩軸兩心：以村委會為綜合服務核心，作為全村的公共服務核心、農業(yè)加工核心、農旅服務核心。以上劉灣為東部休閑服務核心，統(tǒng)領萬家、周陳尹等農旅休閑服務節(jié)點。?

　　自高速連接線向休閑服務核心、村委綜合服務核心及徐連村方向，形成村莊產業(yè)發(fā)展主軸。以徐連向肖李、上毛方向，發(fā)展現代農業(yè)，形成村莊產業(yè)發(fā)展次軸。?

　　休閑農業(yè)區(qū)：依托高速連接線，重點建設上劉灣、萬家灣、周五美，******居體驗。?

　　生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)：保留現狀種雞養(yǎng)殖場，借助林下空間，在中劉灣、菜白灣等區(qū)域，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、山塘養(yǎng)魚等生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)。?

　　高效農業(yè)區(qū)：結合貫穿東西幾個村莊的機耕路，提升花園村西部區(qū)域的耕地種植效率，適度發(fā)展大棚蔬菜種植，做強高效農業(yè)。??

　　（三）國土空間總體布局??

　　1.農業(yè)空間格局??

　　（1）落實上級規(guī)劃永久基本農田劃定成果，確保圖、數一致，村域永久基本農田面積共295.57公頃，耕地保有量302.99公頃。按照《土地管理法》、《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)要求保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。?

　　（2）本次規(guī)劃劃定農業(yè)空間面積338.35公頃，主要為耕地、園地、農業(yè)設施建設用地等。不得隨意占用耕地。確需占用的，應經村民小組確認，村委會審查同意出具書面意見后，由鎮(zhèn)政府按程序辦理相關報批手續(xù)。?

　　（3）未經批準，不得在園地、商品林及其他農用地進行非農建設活動，不得進行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。不得擅自或變相將設施農用地用于其他農建設，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。?

　　2.生態(tài)空間保護??

　　（1）根據鄂州市生態(tài)保護紅線劃定情況，花園村本次規(guī)劃范圍內涉及已劃定的生態(tài)保護紅線，生態(tài)保護紅線范圍37.27公頃。在符合現行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。??

　　（2）規(guī)劃劃定生態(tài)空間面積398.87公頃，主要為林地、草地、濕地、陸地水域等，大部分位于生態(tài)保護紅線外。?

　　（3）除生態(tài)保護紅線外的其他生態(tài)空間，禁止水庫范圍內圍墾、放牧和畜禽養(yǎng)殖；禁止河道、溝渠內維護造田，禁止直接或間接排放污染。嚴格保護喬木林地和其他林地等質量較高的林地資源；統(tǒng)籌整合灌木林地；嚴格保護現狀草地資源。??

　　3.建設空間管控??

　　三調中花園村村莊用地（203）規(guī)模為24.60公頃；至2035年，規(guī)劃村莊用地（203）規(guī)模24.15公頃，規(guī)劃預留0.45******居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施及農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)等使用。?

　　（1）農民住房??

　　本村內規(guī)劃劃定農村宅基地22.49公頃，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或歷史文化進行設計，使其與整體村莊風貌相協調，并鼓勵創(chuàng)新使用新材料和新技術，色彩和質感與整體村莊農房風貌一致。新申請的宅基地，應在劃定的村莊建設用地范圍內，且優(yōu)先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地。??

　　（2）基礎設施和公共服務設施??

　　規(guī)劃以節(jié)約集約用地、經濟便民為原則，相對集******服務中心。??

　　（3）防災與減災??

　　村民的宅基地選址和農房建設須避開自然災害易發(fā)地區(qū)。??

　　各村灣內活動廣場為防災避險場所，緊急情況下可用于躲避災害。??