邵東市數(shù)據(jù)局

邵東******改革局

關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場(chǎng)景的通知

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市直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《湖南省數(shù)據(jù)局?******委員會(huì)關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場(chǎng)景的通知》（湘數(shù)據(jù)〔2025〕107號(hào)）精神和《邵陽(yáng)市數(shù)據(jù)局?******委員會(huì)關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場(chǎng)景的通知》（邵數(shù)據(jù)發(fā)〔2026〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就在全市范圍推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場(chǎng)景有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

以提升企業(yè)和群眾辦事滿意度為導(dǎo)向，在全市行政審批領(lǐng)域推行“信易批”服務(wù)模式。對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人實(shí)行告知承諾和容缺受理，構(gòu)建“信用有價(jià)、審批提速、監(jiān)管有力”的服務(wù)機(jī)制，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，提升群眾辦事便利度，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、基本原則

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康等高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（如食品藥品生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批等），原則上不納入“信易批”范圍；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的事項(xiàng)，積極推行告知承諾和容缺受理，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好“兩張清單”落實(shí)。市直相關(guān)單位對(duì)照省級(jí)指導(dǎo)目錄和邵陽(yáng)市《實(shí)行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》《實(shí)行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》，結(jié)合我市實(shí)際，梳理形成邵東市《實(shí)行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》和《實(shí)行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）》 “兩張清單”。各單位要于3月31日前，依權(quán)限在湖南省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)（一網(wǎng)通辦事項(xiàng)管理系統(tǒng)）中完成事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和發(fā)布，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，持續(xù)拓展清單范圍。

（二）規(guī)范“兩種模式”運(yùn)行。實(shí)行告知承諾制的，審批部門一次性書面告知審批條件和所需材料，申請(qǐng)人書面承諾符合要求并承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任，審批部門直接辦理，事后進(jìn)行核驗(yàn)監(jiān)督。實(shí)行容缺受理的，主要申報(bào)材料齊全但次要材料欠缺時(shí)，申請(qǐng)人書面承諾限期補(bǔ)齊，審批部門先行受理審查，待材料補(bǔ)齊后及時(shí)出具審批意見，頒發(fā)相關(guān)批文或證照。列入嚴(yán)重失信名單或曾作出虛假承諾的申請(qǐng)人，不適用上述便利措施。

（三）推進(jìn)信用“無感核查”。申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)時(shí)，相應(yīng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用“信用湖南”一體化平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)和功能，自動(dòng)核驗(yàn)信用狀況：對(duì)信用良好的主體，自動(dòng)匹配并告知“信易批”服務(wù)；對(duì)存在嚴(yán)重失信記錄的主體，系統(tǒng)識(shí)別預(yù)警并轉(zhuǎn)入常規(guī)審批程序。

（四）完善審管銜接機(jī)制。行政審批部門作出許可決定后，將申請(qǐng)人基本信息、承諾內(nèi)容及審批結(jié)果推送至相應(yīng)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)核查等方式，對(duì)承諾履行情況開展事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管結(jié)果及時(shí)反饋審批部門及“信用湖南”平臺(tái)。對(duì)承諾不實(shí)或未按期履行的，責(zé)令限期整改；逾期未改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷許可決定，并視情節(jié)納入失信記錄，形成“審批—核查—監(jiān)管—懲戒”管理閉環(huán)。

四、保障措施

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)單位要高度重視“信用 行政審批”推廣工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦股室，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的問題。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)單位要組織“信易批”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與邵陽(yáng)市業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋審批工作中遇到的問題，一線審批人員要熟練掌握告知承諾、容缺受理的操作流程和信用核查要求，確保全市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、新媒體等渠道，廣泛宣傳“信易批”政策措施和典型案例，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造“守信受益、失信受懲”的良好社會(huì)氛圍。

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附件：1.邵東市實(shí)行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）

2.邵東市實(shí)行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄（第一批）

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2026年3月25日 ?