公?示

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現(xiàn)將海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目予以公示，公示期為10天（2026年3月13日至3月22******人民政府提出意見。公示期滿，如無異議，即按公示內(nèi)容程序開工。監(jiān)督電話：12317、******。

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附件：1.海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目實(shí)施方案

???????2.海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目群眾務(wù)工

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3.?海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目綜合概算表

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******人民政府???

?????????????????????????????????????????????2026年3月12日??????

附件1

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海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年

以工代賑示范項(xiàng)目實(shí)施方案

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　　根據(jù)海原縣發(fā)展和改革局《關(guān)于提前下達(dá)2026年中央財(cái)政以工代賑任務(wù)計(jì)劃的通知》（海發(fā)改發(fā)〔2025〕282號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工程建設(shè)的必要性

G344國(guó)道作為國(guó)家重要的干線公路，其兩側(cè)道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接關(guān)聯(lián)區(qū)域交通效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障及安全穩(wěn)定。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，G344國(guó)道承擔(dān)的客貨流量逐年攀升，部分路段存在路面破損嚴(yán)重、車行道出入口設(shè)計(jì)不合理、銜接不暢等問題，導(dǎo)致高峰時(shí)段擁堵頻發(fā)，不僅降低通行效率，還增加了物流運(yùn)輸時(shí)間成本，尤其在夜間存在安全隱患。

通過實(shí)施三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026******居民日常出行條件，

還******居環(huán)境條件，更可以為群眾提供完善的公共設(shè)施、整潔的生活環(huán)境、便捷的出行條件、高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，使團(tuán)莊村成為群眾幸福生活的美好家園。

二、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.改造并恢復(fù)原有人行道混凝土面包磚，面積為9314平方米；新鋪混凝土面包磚，面積11042平方米。

2.改造原有破損混凝土道牙，長(zhǎng)度6000米；新建混凝土道牙，長(zhǎng)度共計(jì)12000米。

3.改造原有破損混凝土硬化場(chǎng)地，面積4500平方米；新建混凝土場(chǎng)地硬化，面積14052平方米。

4.改造原有破損瀝青路面層，面積5585平方米；新鋪50厚瀝青路面層，面積5585平方米；新建瀝青道路，面積1204平方米。

5.新建混凝土樹框共500個(gè)。

6.新建及改造污水檢查井及井蓋6座，更換混凝土井蓋8個(gè)，疏通污水管網(wǎng)4公里。

7.垃圾外運(yùn)2000立方米，運(yùn)往就近垃圾填埋場(chǎng)，運(yùn)距約5公里。

8.土方工程回填350立方米，運(yùn)距5公里。

三、資金籌措

1.本項(xiàng)目總投資584.76萬元；建設(shè)工程費(fèi)553.23萬元，其他費(fèi)用31.53萬元。

2.勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放資金需求及籌措渠道建設(shè)資金來源為申請(qǐng)中央財(cái)政以工代賑資金400萬元（其中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放165.64萬元，占中央財(cái)政以工代賑資金的41.41%），地方配套資金184.76萬元。

四、務(wù)工組織

（一）基本要求。要緊盯以工代賑項(xiàng)目“賑”的核心要義，積極動(dòng)員團(tuán)莊村脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、低保戶等群體參與該項(xiàng)目建設(shè)，提高就業(yè)能力，增加群眾收入，不斷增加自我致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）工作目標(biāo)。本項(xiàng)目務(wù)工人員全部面向團(tuán)莊村全體勞動(dòng)力，重點(diǎn)面向脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶等困難群眾，勞動(dòng)力資源不足的情況是面向低保戶等特殊群體以及有就業(yè)需求的本村勞動(dòng)力。通過該項(xiàng)目帶動(dòng)本地農(nóng)戶掌握木工、鋼筋工、瓦工等不同技能1-2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自主脫貧致富。

（三）報(bào)酬測(cè)算。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)團(tuán)莊村就近務(wù)工工種有普工、瓦工、砼工、鋼筋工、焊工、安裝工等，擬用工120人，預(yù)計(jì)可發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬165.64萬元，占三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目資金的41.41%，通過項(xiàng)目實(shí)施整合閑置勞動(dòng)資源，促進(jìn)農(nóng)民增收，使以工代賑效果最大化。

五、保障措施

（一）組織保障。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，按照以工代賑項(xiàng)目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，成立三河鎮(zhèn)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管******辦公室、團(tuán)莊村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度把控、務(wù)工收入監(jiān)督、勞務(wù)人員技能及安全培訓(xùn)監(jiān)管等工作。

（二）工作保障。要切實(shí)執(zhí)行好國(guó)家《以工代賑管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)以工代賑管理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步建立健全管理制度，保障勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放，確保項(xiàng)目高效、有序、順利實(shí)施。

一是嚴(yán)格計(jì)劃管理。嚴(yán)格按照計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目，不得擅自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容。對(duì)技術(shù)要求較高、施工較為復(fù)雜的項(xiàng)目，要進(jìn)一步完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并經(jīng)項(xiàng)目主管部門審定后方可施工，保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和可操作性。

二是嚴(yán)格工程管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的管理程序，履行四項(xiàng)制度，即項(xiàng)目法人制、公示制、合同制和監(jiān)理制；本著公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，公開選擇施工隊(duì)伍；嚴(yán)格確定具有工程質(zhì)量監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)；工程施工、監(jiān)理等實(shí)行合同制管理。

三是嚴(yán)格公開公示。按照項(xiàng)目建設(shè)要求向社會(huì)公開公示，向全社會(huì)公開項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模，接受全社會(huì)監(jiān)督；維護(hù)廣大農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，并認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶對(duì)工程建設(shè)的意見，通過民主議事、民主決策的方式，確定務(wù)工方案和工程管理運(yùn)行方式。

四是嚴(yán)格資金管理。項(xiàng)目嚴(yán)格按照《國(guó)家以工代賑管理辦法》和區(qū)市縣有關(guān)以工代賑資金管理規(guī)定,規(guī)范資金運(yùn)行管理，提高資金使用效益；項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專帳核算，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行財(cái)政報(bào)賬制，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)施工單位提出申請(qǐng)，建設(shè)單位審核后，方可報(bào)賬；加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，資金的使用情況要向受益區(qū)農(nóng)民張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格杜絕截留、擠占和挪用；加強(qiáng)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督，工程竣工后，進(jìn)行審計(jì)決算，確保資金管理水平和使用效益。

五是嚴(yán)格勞務(wù)報(bào)酬管理。以工代賑勞務(wù)報(bào)酬是增加當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾收入的一項(xiàng)重要舉措，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，除技術(shù)復(fù)雜、工程難度大、確需專業(yè)隊(duì)伍施工的項(xiàng)目外，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)氐褪杖肴罕妳⑴c工程建設(shè)，并及時(shí)足額支付勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)收入的支付實(shí)行“一卡通”，施工單位須根據(jù)施工臺(tái)賬，詳細(xì)匯總投工投勞情況、編制勞務(wù)收入有關(guān)報(bào)表。

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附件：三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目群眾務(wù)工組織工作方案

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　　　　　　　　　　　　　????????******人民政府

　??????????????????????????????????2026年3月12日

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附件2

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海原縣三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年

以工代賑示范項(xiàng)目群眾務(wù)工組織工作方案

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一、工作目標(biāo)

通過廣泛組織動(dòng)員更多團(tuán)莊村低收入人口參與項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，加大技能培訓(xùn)力度，激發(fā)其依靠自身勞動(dòng)增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、工作對(duì)象

優(yōu)先組織三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、其他低收入人口和因?yàn)?zāi)外出就業(yè)困難群眾等參與此項(xiàng)目建設(shè)；其次鼓勵(lì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力人員參與項(xiàng)目建設(shè)。

三、工作任務(wù)

（一）務(wù)工崗位確定

三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為人行道鋪裝、拆除垃圾外運(yùn)，新建道牙、道牙維修，新建瀝青道路、瀝青道路維修，水渠清淤等，故擬需要混凝土收面工35名（技工），路面支模工15名（技工），路面清除雜物工13名，模版轉(zhuǎn)運(yùn)工13名（限男性），混凝土整平工14名，路基整平工19名，混凝土振搗工6名（技工），路口引導(dǎo)員5名（女工）；其中技工每人每天400元，普工男性每天200元，女性每天180元。具體根據(jù)項(xiàng)目需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）務(wù)工群眾確定

根據(jù)施工單位發(fā)布的用工需求公示，村民報(bào)名后經(jīng)團(tuán)莊村委會(huì)召開村民代表大會(huì)，集體審議務(wù)工崗位人選，合理確定擬參與務(wù)工人員名單，盡最大可能滿足當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求。務(wù)工人選確定后，施工單位及時(shí)與務(wù)工群眾簽訂用工合同（協(xié)議）。項(xiàng)目建設(shè)過程中，可根據(jù)工程建設(shè)需要，及時(shí)增補(bǔ)調(diào)整務(wù)工人選。

（三）開展崗前培訓(xùn)

通過團(tuán)莊村村民代表大會(huì)確定擬參與務(wù)工的人員，三河鎮(zhèn)團(tuán)莊村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2026年以工代賑示范項(xiàng)目部開展崗前安全技能培訓(xùn)，利用施工場(chǎng)地和機(jī)械設(shè)備開展崗前技能培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄，形成培訓(xùn)臺(tái)賬與影像資料，確保參與務(wù)工群眾掌握相關(guān)施工技能。

（四）加強(qiáng)務(wù)工監(jiān)督

督促施工單位做好務(wù)工考勤、務(wù)工記錄、包工計(jì)量等工作，落實(shí)好務(wù)工群眾用餐、飲水和安全生產(chǎn)等工作，并安排專人定期對(duì)群眾務(wù)工臺(tái)賬進(jìn)行核實(shí)。督促監(jiān)理單位完善監(jiān)理日志，把施工單位對(duì)群眾務(wù)工的管理作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立三河鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人員配備，確保群眾務(wù)工組織工作有序開展。

組??長(zhǎng):?李永彬?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王興杰?鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

成??員：牛國(guó)堂?******辦公室副主任

祁應(yīng)剛?******辦公室工作人員

郭??甜?******辦公室工作人員

翟??梅?******辦公室工作人員

張學(xué)峰?******辦公室工作人員

團(tuán)莊村村三委成員

******辦公室于******辦公室，王興杰同志******辦公室主任，牛國(guó)堂同志******辦公室副主任，工作人員全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)目各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)。

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