各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)，各股、站：

為做好我縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，現(xiàn)將《扶綏縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

????????????????????????????????扶綏縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

2026年3月25日

（此件公開發(fā)布）

扶綏縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)

項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)廣西殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)支持性服務(wù)指導(dǎo)意見的通知》(桂殘聯(lián)字〔2018〕41號(hào))《中國(guó)殘聯(lián) 民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2025年版）〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2025〕2號(hào)）及自治區(qū)、市殘聯(lián)相關(guān)工作要求，為做好我縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足殘疾人的基本康復(fù)需求為導(dǎo)向，以提高殘疾人生活質(zhì)量和生活自理能力為出發(fā)點(diǎn)，把支持性服務(wù)作為基本康復(fù)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過委托有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，為有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)、生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理、語言溝通、社會(huì)融入、基礎(chǔ)治療、心理疏導(dǎo)、康復(fù)知識(shí)普及、殘疾預(yù)防、殘疾人親友培訓(xùn)、輔具服務(wù)、咨詢服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種基本康復(fù)服務(wù)，達(dá)到改善殘疾人生活狀況，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力，殘疾人認(rèn)可和滿意的效果。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于預(yù)提前下達(dá)2026年中央財(cái)政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔2025〕17號(hào) ）等文件精神，上級(jí)下達(dá)給扶綏縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金31.065萬元，服務(wù)任務(wù)人數(shù)1635人，人均年補(bǔ)助資金190元。項(xiàng)目要求在2026年10月底前完成，接受服務(wù)的殘疾人及殘疾人家屬滿意度達(dá)90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受服務(wù)對(duì)象人數(shù)指導(dǎo)任務(wù)分配詳見附件1。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?，決定成立2026年扶綏縣殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組??長(zhǎng)：梁愛新???縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳爭(zhēng)瑩???縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

組??員：陸沾旭???縣殘聯(lián)康復(fù)站站長(zhǎng)

黎??飛???縣殘聯(lián)綜合股負(fù)責(zé)人、就業(yè)站副站長(zhǎng)

黃耐暖???縣殘聯(lián)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人

王小麗 ??縣殘聯(lián)康復(fù)站工作人員

甘麗蓉???縣殘聯(lián)康復(fù)站工作人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)/負(fù)責(zé)同志

******辦公室設(shè)在康復(fù)站，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和檢查監(jiān)督等相關(guān)工作。

四、基本原則

充分利用社會(huì)資源，依托各類醫(yī)療、康復(fù)、教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠城鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、志愿者、護(hù)工、社工、殘疾人親友等人員，為有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、易行、有效、及時(shí)的基本康復(fù)服務(wù)。

五、服務(wù)對(duì)象確定

（一）服務(wù)對(duì)象條件。項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為具有扶綏縣戶籍、7歲以上殘疾兒童和成年持證殘疾人（不包括言語殘疾），同等條件下殘疾兒童、重度殘疾人、精神和智力殘疾人和生活困難殘疾人優(yōu)先納入服務(wù)對(duì)象。

（二）申請(qǐng)審批流程。******居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)申請(qǐng)審批表******居）委會(huì)接到申請(qǐng)材料，對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果在申請(qǐng)審批表中填寫康復(fù)服務(wù)意見，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽字蓋章后報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核。縣級(jí)殘聯(lián)審核通過后，將名單在縣殘聯(lián)所在地予以公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無異議方可納入年度康復(fù)服務(wù)對(duì)象。

服務(wù)對(duì)象的選取應(yīng)保證公平公正，服務(wù)對(duì)象名單確定后，在實(shí)施服務(wù)過程中，出現(xiàn)因殘疾人意愿或?qū)嶋H情況發(fā)生變化不符合繼續(xù)服務(wù)情形的，可由服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)縣殘聯(lián)作適當(dāng)調(diào)整。

六、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

各類別殘疾人的基本康復(fù)支持性服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，參照《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人基本康復(fù)目錄（2025年版）〉的通知》（中殘聯(lián)發(fā)〔2025〕2號(hào)）目錄的具體要求執(zhí)行，選擇性開展一項(xiàng)服務(wù)，即視為殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)。每個(gè)月應(yīng)提供支持性服務(wù)1次，每次1小時(shí)，服務(wù)時(shí)間不少于3個(gè)月。

七、選定機(jī)構(gòu)

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)條件。接受購買******學(xué)校、養(yǎng)老院、各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)中心、愛心志愿者協(xié)會(huì)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等合法注冊(cè)登記的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)保持一致，遵守業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)章、規(guī)范，以及服務(wù)購買方的合理要求，有執(zhí)行符合殘疾人康復(fù)服務(wù)基本規(guī)范等有關(guān)文件要求的服務(wù)能力和條件。

（二）服務(wù)人員條件。服務(wù)機(jī)構(gòu)派出的服務(wù)人員必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，熱愛殘疾人事業(yè)，志愿為殘疾人服務(wù)。接受購買服務(wù)的殘疾人家屬、鄰里必須具有照顧他人的勞動(dòng)能力和相應(yīng)的服務(wù)技能，具有一定的愛心和責(zé)任心，無暴力傾向或其他違紀(jì)違法行為。

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)選定。符合條件的社會(huì)組織和企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)于2026年4月5日前向縣殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并自愿提交合法有效的資質(zhì)文件材料審驗(yàn)，由縣殘聯(lián)審核認(rèn)為符合條件后，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法確定托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或以購買殘疾人家屬、鄰里服務(wù)的方式確定托養(yǎng)服務(wù)人員，由縣級(jí)殘聯(lián)通過與其簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書的方式予以確認(rèn)。

八、資金保障

按《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于預(yù)提前下達(dá)2026年中央財(cái)政殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔2025〕17號(hào)）等文******居家、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象除外）。

項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)簽訂服務(wù)協(xié)議約定的服務(wù)人數(shù)、資金數(shù)額、實(shí)施進(jìn)度和撥付比例要求，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬方式撥付至簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，用于補(bǔ)助服務(wù)對(duì)象接受殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的相關(guān)支出。項(xiàng)目資金專款專用、獨(dú)立核算，不得截留、挪用，不得用于服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，不得以向服務(wù)對(duì)象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。

縣殘聯(lián)與選定服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織簽訂項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議書后，可按項(xiàng)目合同款的40%撥付服務(wù)費(fèi)用,讓服務(wù)機(jī)構(gòu)有經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)開展基本康復(fù)服務(wù)工作。選定服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成第一次入戶服務(wù)后，可按項(xiàng)目合同款的30%撥付服務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束、協(xié)議履行完成后，將剩余的項(xiàng)目合同款服務(wù)費(fèi)用30%全部撥付完畢。

九、工作步驟

（一）選定服務(wù)對(duì)象（4月20日前）。縣殘聯(lián)業(yè)務(wù)股站組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開展精準(zhǔn)康復(fù)支持性服務(wù)對(duì)象殘疾人篩選，確定服務(wù)對(duì)象名單，由縣殘聯(lián)公示五個(gè)工作日，確保公正、公平、公開。

（二）確定服務(wù)機(jī)構(gòu)（4月25日前）。縣殘聯(lián)通過公平、競(jìng)爭(zhēng)、詢價(jià)的方式，擇優(yōu)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，由服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員按照基本康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容及具體要求，直接為殘疾人提供支持性服務(wù)。

（三）完成入戶服務(wù)（8月30日前）。由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人基本康復(fù)目錄（2025年版）〉的通知》（中殘聯(lián)發(fā)〔2025〕2號(hào)）目錄的具體要求，組織入戶開展基本康復(fù)支持性服務(wù)。

（四）資料整理歸檔（10月31日前）。服務(wù)機(jī)構(gòu)完成基本康復(fù)支持性服務(wù)、履行服務(wù)協(xié)議完成后，及時(shí)將支持性服務(wù)期間的入戶服務(wù)登記表、入戶服務(wù)圖片等臺(tái)賬材料進(jìn)行規(guī)范整理，移交一份給縣殘聯(lián)核驗(yàn)歸檔。

十、有關(guān)要求

（一）縣殘聯(lián)業(yè)務(wù)股站要組織做好基本康復(fù)支持性服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員依法依規(guī)開展支持性服務(wù)業(yè)務(wù)。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改措施，確保項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施取得預(yù)期成效。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要履行屬地管理職能，及時(shí)了解服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作和殘疾人接受服務(wù)的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向縣殘聯(lián)和服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋處理。

（三）縣殘聯(lián)業(yè)務(wù)股站要做好支持性服務(wù)專項(xiàng)資金的使用管理工作，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)撥付，確保補(bǔ)助資金專款專用。

（四）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要做好殘疾人基本康復(fù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銜接，努力提高支持性服務(wù)的覆蓋率和實(shí)際效果。

（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)入戶開展服務(wù)人員的安全管理，確?？祻?fù)服務(wù)工作人員能夠依法辦事、依規(guī)服務(wù)，履職盡責(zé)、保障安全，為康復(fù)服務(wù)對(duì)象提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并做好服務(wù)記錄。

（六）服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員每次提供支持性服務(wù)后，要及時(shí)如實(shí)填寫康復(fù)服務(wù)記錄，向縣殘聯(lián)反饋服務(wù)工作動(dòng)態(tài)信息。縣殘聯(lián)業(yè)務(wù)股站要完善康復(fù)服務(wù)檔案資料，并及時(shí)錄入殘疾人基本康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)。?

附件：1.扶綏縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)人數(shù)指導(dǎo)任務(wù)分配表

2.7歲以上殘疾兒童和成年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)目錄(2025年版)

3.殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)申請(qǐng)審批表

附件1

扶綏縣2026年殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)

人數(shù)指導(dǎo)任務(wù)分配表

附注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)對(duì)象人數(shù)可根據(jù)康復(fù)需求實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

附件2

7歲以上殘疾兒童和成年殘疾人

基本康復(fù)支持性服務(wù)目錄(2025年版)

附件3

殘疾人基本康復(fù)支持性服務(wù)申請(qǐng)審批表

（2026年度）

填表說明：1. 此表由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人填寫，經(jīng)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員逐級(jí)審核上報(bào)至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，由縣（市、區(qū)）審批并留存。

???????????2. “康復(fù)需求項(xiàng)目”欄“支持性服務(wù)”或參照目錄寫具體服務(wù)內(nèi)容。

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